農(nóng)業(yè)水價綜合改革 農(nóng)業(yè)取水計量設(shè)備 DTU無線數(shù)傳終端 農(nóng)業(yè)灌溉控制箱
河北當曲電子科技有限公司 陳經(jīng)理
農(nóng)業(yè)水價綜合改革是綜合運用工程配套、管理創(chuàng)新、價格調(diào)整、財政獎補、技術(shù)推廣、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等多種舉措推進的一項綜合性改革。
農(nóng)業(yè)水價綜合改革的總體目標是：
建立健全合理反映公式成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利體制創(chuàng)新、與投融資體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)水價形成機制；
農(nóng)業(yè)用水價格總體達到運行維護成本水平，可持續(xù)的精準補貼和節(jié)水獎勵機制基本建立，農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理普遍實行，*適用的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)措施普遍應(yīng)用，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)業(yè)用水方式由粗放式向集約化轉(zhuǎn)變。
農(nóng)業(yè)水價綜合改革的任務(wù)是什么
健全農(nóng)業(yè)水價形成機制；
夯實農(nóng)業(yè)水價改革工程基礎(chǔ)；
建立農(nóng)業(yè)初始水權(quán)制度；
建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼與節(jié)水獎勵機制；
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水管理方式。
農(nóng)業(yè)水價綜合改革中各部門的職責(zé)是什么
根據(jù)《關(guān)于持續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作的通知》等文件精神，各部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)配合，切實形成工作合力。
發(fā)改部門負責(zé)：健全農(nóng)業(yè)水價形成機制有關(guān)工作。
門負責(zé)：會同有關(guān)部門落實精準補貼和節(jié)水獎勵政策
門負責(zé)：完善大中型灌區(qū)骨干工程機其供水計量；落實農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理，加強用水管理。
門負責(zé)：農(nóng)田水利建設(shè)項目管理，結(jié)合實際情況配套使用易行的計量設(shè)施，牽頭推進農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，明確工程產(chǎn)權(quán)和管護主體，加強農(nóng)田水利工程運行維護的監(jiān)管，知道調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作。
為什么要計量供水
農(nóng)業(yè)用水計量是落實農(nóng)業(yè)水權(quán)制度、實施總量控制、定額管理、水費計收、實施精準補貼和節(jié)水獎勵的依據(jù)。計量設(shè)施的布局應(yīng)滿足用水管理的需要，滿足對用水戶用水量的監(jiān)測需要滿足水費收繳需要。
計量到該如何實現(xiàn)
一個取水口下面，一個大戶經(jīng)營的，可直接在取水位置計量。
一個取水口下面，多戶經(jīng)營的，種植作物不同（灌溉制度和灌水定額不同），應(yīng)計量到戶。如采用輪灌方式，可在輪灌組上游引水口計量，逐戶輪灌計量。
為什么要開展農(nóng)業(yè)初始水權(quán)分配
保護農(nóng)業(yè)灌溉用水不被城市、工業(yè)等用水擠占；
避免無約束大水漫灌造成的水資源浪費；
倡導(dǎo)科學(xué)合理灌溉，體現(xiàn)水資源的商品價值。
如何確定農(nóng)業(yè)水權(quán)
按照以供定需原則，依據(jù)區(qū)域可供水量（或用水總量控制指標），確定農(nóng)業(yè)用水控制總量。然后，將農(nóng)業(yè)用水總量控制指標，按照水源條件、灌溉面積等自上而下逐級分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或水合作組織、承包經(jīng)營大戶等用水主體，確定用水主體的農(nóng)業(yè)初始水權(quán)。
用水為什么要收費
《中華人民共和國水法》第五十萬條明確規(guī)定：使用水利工程供應(yīng)的水，應(yīng)當按照國家規(guī)定箱供水單位繳納水費。
水利工程供水時商品。為了及時按量的向農(nóng)田提供灌溉用水，修建了大量的攔、蓄、引、提、灌等水利工程，消耗了人力、物力、財力。且工程建成后要可持續(xù)的運行，還需要進行維修養(yǎng)護、更新改造需要一定的資金投入。這些費用應(yīng)從產(chǎn)品水的價格中予以補償，使供水工程長久良性運行。否則大量的農(nóng)田水利工程只用不管，很快就會喪失功能。
農(nóng)業(yè)供水價格誰來定？
農(nóng)業(yè)供水價格按照價格管理權(quán)限分級管理。一般大中型灌區(qū)骨干工程農(nóng)業(yè)水價原則上實行政府定價，具備條件的可協(xié)商定價；大中型灌區(qū)末級渠系和小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價，可實行政府定價，也可實行協(xié)商定價。社會資本投資的工程實行政府指導(dǎo)價，或由供用水雙方協(xié)商確定。
農(nóng)業(yè)供水價格目前標準是什么
農(nóng)業(yè)供水政府指導(dǎo)價為：1自流灌區(qū)：糧食作物和一般經(jīng)濟作物用水價格0.54元/立方米；高附加值經(jīng)濟作物用水價格1元/立方米；養(yǎng)殖也用水價格1元/立方米。
2提水灌區(qū)：糧食作物和一般經(jīng)濟作物用水價格0.85元/立方米；高附加值經(jīng)濟作物用水價格1.5元/立方米；養(yǎng)殖業(yè)用水價格1.5元/立方米。供用水雙方可在上述價格基礎(chǔ)按照上、下浮動不超過20%的幅度協(xié)商確定最終供水價格。
精準補貼和節(jié)水獎勵機制該如何理解
1精準補貼是對定額內(nèi)保障農(nóng)業(yè)灌溉的水利工程供水價格差額部分予以補貼或運行管護不足部分給于適當補貼；在合理調(diào)整水價的同時，對定額內(nèi)農(nóng)民用水提價部分進行適當補貼。高耗水作物不補，超限額用水不補。
2節(jié)水獎勵是依據(jù)節(jié)水量、規(guī)模成效等因素綜合確定，可依據(jù)節(jié)水方量進行獎勵，也可按節(jié)水灌溉畝次、節(jié)水設(shè)施數(shù)量等進行獎勵。獎勵標準取決于節(jié)約水量的用途機器產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益以及地方財政能力等。
獎補資金由相應(yīng)的補貼、獎勵對象支配使用，其中補貼資金原則上用于補償上年度定額內(nèi)用水成本和供水工程運行維護支出，獎勵資金原則上用于補償上年度實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水支出和繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)模投資。
