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2024年9月19日，生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，解讀《四川省空氣質量持續(xù)改善行動計劃實施方案》，介紹今年我省打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的有關情況，并發(fā)布7月全省地表水、環(huán)境空氣質量排名及近期執(zhí)法典型案例。生態(tài)環(huán)境廳核安全總工程師羅秀兵作主發(fā)布，交通運輸廳黨組成員、副廳長王茂奎，住房城鄉(xiāng)建設廳工程質量安全監(jiān)管處處長代弋戈，經(jīng)濟和信息化廳環(huán)資處副處長趙宇，生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長楊慶，省大氣污染防治保障中心主任凌云揚出席并答記者問，廳宣教政研處處長曹小佳主持發(fā)布會。
以下是發(fā)布會全文實錄。
主持人：
媒體朋友們：
大家上午好！
歡迎參加生態(tài)環(huán)境廳例行新聞發(fā)布會，今天主要解讀《四川省空氣質量持續(xù)改善行動計劃實施方案》，并介紹今年我省打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的有關情況。同時按照慣例，發(fā)布2024年7月全省大氣、水環(huán)境質量排名，通報近期生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例。
藍天常在、空氣常新是人民群眾的熱切期盼。近期，我省結合實際制定印發(fā)《四川省空氣質量持續(xù)改善行動計劃實施方案》，以改善空氣質量為核心，進一步優(yōu)化完善大氣污染防治工作體系和工作方法，更加突出精準、科學、依法治污，持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進美麗四川建設。今天的發(fā)布會，我們就解讀《實施方案》有關內容。
下面，我介紹出席今天新聞發(fā)布會的嘉賓：生態(tài)環(huán)境廳核安全總工程師羅秀兵先生；交通運輸廳黨組成員、副廳長王茂奎先生；住房城鄉(xiāng)建設廳工程質量安全監(jiān)管處處長代弋戈先生；經(jīng)濟和信息化廳環(huán)資處副處長趙宇先生；生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長楊慶先生、省大氣污染防治保障中心主任凌云揚先生。列席今天新聞發(fā)布會的還有生態(tài)環(huán)境廳16個相關處(室)、直屬單位有關負責同志。今天，我們邀請到中央、省、市新聞媒體共計17家。
首先，請主發(fā)布人羅秀兵先生解讀《四川省空氣質量持續(xù)改善行動計劃實施方案》。
羅秀兵：
各位新聞媒體的朋友：
上午好！感謝大家長期以來對全省生態(tài)環(huán)境保護、特別是大氣污染防治工作的關注和支持！非常高興有這個機會與大家面對面交流空氣質量持續(xù)改善行動計劃和今年以來大氣污染防治攻堅的一些情況。
空氣質量持續(xù)改善行動計劃總體情況：
為貫徹落實國務院《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》和省委、省政府關于全力打好污染防治攻堅“翻身仗”的部署要求，持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進美麗四川建設，生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳等25個部門制定了《四川省空氣質量持續(xù)改善行動計劃實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，多次征求了相關部門、地方、社會公眾和專家意見，并于8月19日由省政府印發(fā)實施。這是我省繼《大氣污染防治行動計劃》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》之后發(fā)布的第三個“大氣十條”。
（一）《實施方案》的主要內容
主要有四個方面：
一是明確了總體要求。《實施方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想。堅持目標導向、問題導向，扎實推進產業(yè)、能源、交通綠色低碳轉型，強化面源污染治理和區(qū)域協(xié)同治理，加快形成綠色低碳生產生活方式，提升大氣環(huán)境現(xiàn)代化管理水平。
二是明確了改善目標。《實施方案》提出，到2025年完成國家下達我省的空氣質量改善目標及氮氧化物、揮發(fā)性有機物減排目標。同時，對全省15個大氣污染防治重點城市的重點區(qū)域進行了優(yōu)化調整，全域為重點區(qū)域的城市由4個增加至8個。成都、自貢、德陽、內江4市繼續(xù)保持全域為重點區(qū)域，遂寧、廣安、眉山、資陽拓展至全域為重點區(qū)域。
三是明確了重點任務。《實施方案》提出了29項重點任務，其中在產業(yè)、能源、交通三大結構調整方面，提出了13項重點任務，涉及嚴格環(huán)境準入、落后產能淘汰、能源綠色清潔化、運輸結構優(yōu)化、移動源清潔化等內容；在面源精細化管理和多污染物減排方面，提出了7項重點任務，涉及揚塵、礦山、秸稈、餐飲油煙等排放源管控，以及氮氧化物、揮發(fā)性有機物、惡臭污染物和氨等多項污染物治理；在機制建設、能力建設、政策標準體系建設方面，提出了9項重點任務，涉及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染應對、監(jiān)測執(zhí)法、科技支撐和環(huán)境經(jīng)濟政策、標準等內容。
四是明確了落實責任。《實施方案》強調加強組織領導，堅持和加強各級黨委對大氣污染防治工作的領導，各級政府對本行政區(qū)域內空氣質量負總責。嚴格監(jiān)督考核，將空氣質量改善目標完成情況及重點任務推進情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。加強信息公開，推進社會共治，動員全民參與大氣環(huán)境保護，共同改善空氣質量。
（二）《實施方案》的主要特點
可以歸納為“有序銜接、細化分解、適當加嚴和因地制宜”四個方面。
一是有序銜接國家方案和省級相關規(guī)劃。參照國家方案整體框架，結合我省實際，從產業(yè)、能源、交通結構等十個方面提出工作措施，形成四川省第三個“大氣十條”。目標設定延續(xù)了空氣質量和排放總量雙控的管理模式，任務指標充分銜接省級相關規(guī)劃和工作方案要求。
二是細化分解重點任務助推高質量發(fā)展。結合實際，將國家層面提出的政策要求落實到具體項目和示范工程，細化每項重點任務的相關指標和要求，以綠色低碳轉型、全方位高水平治理助推高質量發(fā)展。
三是適當加嚴部分重點任務提質增效。結合全省空氣質量現(xiàn)狀和污染治理進展，部分任務參照國家重點區(qū)域要求執(zhí)行，如對重點區(qū)域的35蒸噸及以下燃煤鍋爐明確提出淘汰要求，適當提前水泥、焦化等行業(yè)超低排放改造時限，以滿足全省當前空氣質量改善的迫切需求。
四是因地制宜進一步突出四川特色。針對我省磚瓦行業(yè)產能嚴重過剩和突出環(huán)境污染問題，推動磚瓦企業(yè)整合重組減量置換，提出重點城市壓減40%生產線的目標。針對烤煙、制茶污染問題，提出80%“電烤煙”“電制茶”實施改造。綜合考慮區(qū)域環(huán)境空氣質量、氣象條件、人口經(jīng)濟、傳輸通道影響等因素，優(yōu)化調整大氣污染防治重點區(qū)域，不再涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)單元管控。
以上就是《實施方案》的有關情況。
今年打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的有關情況：
今年以來，我們始終堅持精準、科學、依法治污，堅持“優(yōu)先治標、持續(xù)治本、標本兼治”工作思路，持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動空氣質量持續(xù)改善。
（一）全省環(huán)境空氣質量情況
一是綜合排名“穩(wěn)中有進”。1—8月，全省空氣質量綜合指數(shù)排全國第13位，同比2023年穩(wěn)位、較2022年同期前進5位。15個重點城市均進入全國168個城市前80位。
二是七項指標“一升六降”。1—8月，全省優(yōu)良天數(shù)率86.8%，同比提升2個百分點；其余六項空氣質量指標(PM2.5、PM10、O3、SO2、NO2、CO)均同比改善，其中PM2.5濃度29.4微克每立方米，同比下降8.1%，空氣質量整體改善明顯。
三是污染天數(shù)“同比減少”。1—8月，全省重污染天數(shù)15天、同比減少14天，中度污染天數(shù)69天、同比減少47天，輕度污染天數(shù)578天、同比減少51天。
（二）全省大氣攻堅戰(zhàn)工作情況
我們堅持問題導向、目標導向，狠抓“三個重點”，用足用全攻堅舉措，全力沖刺年度目標。
一是狠抓重點時段攻堅。抓好夏季臭氧防治，提前印發(fā)臭氧防控通知，聚焦汽修、家具、皮革等重點行業(yè)，開展低效失效治理設施專項排查整治，對重點VOCs排放大戶進行深度診斷；抓好春秋秸稈管控，充分利用高空瞭望系統(tǒng)，實時推送火點信息，督導地方及時處置、閉環(huán)管理，壓實市、縣、鄉(xiāng)、村四級責任；目前我們正在謀劃抓好秋冬季PM2.5防控，制定秋冬季大氣攻堅方案，對排污大戶實行“駐廠+線上”精準管控，確保防控措施落實到位。
二是狠抓重點工程減排。推動實施重點行業(yè)1557個減排項目，其中800個重點項目省上統(tǒng)籌調度，目前項目啟動率94.8%。大力推動鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低排放改造，75個鋼鐵超低排放改造重點項目已完成65個，12條水泥熟料生產線完成有組織超低排放改造，4家焦爐煙氣排放滿足有組織超低排放改造要求。對1219家磚瓦企業(yè)開展專項整治提升行動。
三是狠抓重點區(qū)域聯(lián)動。深化川渝聯(lián)防聯(lián)控，制定聯(lián)動工作方案，簽訂聯(lián)合防治協(xié)議，定期召開聯(lián)席會議。駐點幫扶成都平原、川南、川東北三大重點區(qū)域，“一市一策”精準施策。會同經(jīng)信、住建、交通運輸、農業(yè)農村等省直部門赴重點城市開展聯(lián)合督導。開展成都平原、川南六個城市交叉執(zhí)法，推動解決毗鄰地區(qū)大氣突出問題。組織監(jiān)測、督察、執(zhí)法、科研等力量赴污染濃度高值區(qū)開展應急處置，督導應急管控措施落實到位。
四是強化監(jiān)督落實責任。對空氣質量反彈嚴重、大氣環(huán)境問題突出的縣(市、區(qū))政府主要負責同志進行提醒約見。對大氣環(huán)境問題突出的1個行業(yè)、10家重點企業(yè)，省廳直接督辦。通過官微媒體、新聞發(fā)布會曝光大氣環(huán)境問題典型案例，目前已公開曝光62個典型案例。常態(tài)化開展“四不兩直”暗訪暗查，加大壓力傳導，壓實各方責任。
下一步，我們將持續(xù)深入貫徹落實《實施方案》，聚焦重點，提升“治標”強監(jiān)管，統(tǒng)籌“治本”抓減排，多措并舉、全力攻堅，切實推動環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。
各位媒體朋友，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)不是一蹴而就，需要持續(xù)用力、久久為功，需要全社會共同努力。在此，懇請各位一如既往地關心和支持！
謝謝大家！
主持人：
下面，請主發(fā)布人繼續(xù)通報2024年7月全省大氣、水環(huán)境質量排名，以及近期生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例。
羅秀兵：
關于2024年7月全省地表水、環(huán)境空氣質量排名情況的通報
根據(jù)《四川省地表水環(huán)境質量排名方案(試行)》《四川省城市環(huán)境空氣質量排名方案》的規(guī)定，現(xiàn)將2024年7月全省地表水、環(huán)境空氣質量排名情況通報如下。
地表水環(huán)境質量排名情況
（一）市級城市排名情況
7月，21個市級城市地表水環(huán)境質量較好的前3名依次為甘孜州、阿壩州、雅安市，地表水環(huán)境質量較差的后3名依次為自貢市、資陽市、內江市。地表水環(huán)境質量綜合指數(shù)變化率排名前3名的為眉山市、遂寧市、涼山州，后3名的為甘孜州、攀枝花市、廣元市。
（二）縣級城市排名情況
7月，183個縣(市、區(qū))和4個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)地表水環(huán)境質量較好的前10名依次為理縣、越西縣、瀘定縣、寶興縣、馬爾康市、小金縣、雅江縣、新龍縣、樂山市金口河區(qū)、稻城縣，地表水環(huán)境質量較差的后10名依次為井研縣、丹棱縣、儀隴縣、隆昌市、自貢市沿灘區(qū)、自貢市貢井區(qū)、自貢市自流井區(qū)、德陽市旌陽區(qū)、安岳縣、岳池縣。地表水環(huán)境質量綜合指數(shù)變化率排名前10名的為寶興縣、滎經(jīng)縣、越西縣、蓬安縣、阿壩縣、昭覺縣、美姑縣、犍為縣、冕寧縣、瀘州市納溪區(qū)，后10名的為白玉縣、理塘縣、新龍縣、稻城縣、攀枝花市東區(qū)、雅江縣、石渠縣、九寨溝縣、鹽邊縣、攀枝花市西區(qū)。
城市環(huán)境空氣質量排名情況
（一）市級城市排名情況
7月，21個市級城市環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)排名從好到差依次為甘孜、阿壩、巴中、涼山、雅安、達州、自貢、遂寧、廣元、廣安、資陽和內江(并列)、成都、南充、眉山、德陽、樂山、綿陽、宜賓和瀘州(并列)、攀枝花；PM2.5濃度排名從好到差依次為甘孜、達州、涼山和阿壩(并列)、廣元和遂寧、巴中、雅安(四市并列)、德陽和眉山(并列)、成都和資陽及廣安(并列)、自貢和內江(并列)、攀枝花和綿陽及南充(并列)、樂山、宜賓、瀘州。
（二）55個市轄區(qū)及10個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)排名情況
7月，55個市轄區(qū)及10個經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)排名前5名的為廣元市朝天區(qū)、巴中市恩陽區(qū)、廣元市昭化區(qū)、巴中市巴州區(qū)、達州市通川區(qū)；后5名的為攀枝花市東區(qū)、攀枝花市西區(qū)、成都市青白江區(qū)、遂寧市船山區(qū)、攀枝花市仁和區(qū)和瀘州市納溪區(qū)(并列)。PM2.5濃度排名前5名的為廣元市朝天區(qū)、雅安市名山區(qū)和達州市通川區(qū)(并列)、廣元市昭化區(qū)、德陽市羅江區(qū)和內江市東興區(qū)(并列)；后5名的為瀘州市江陽區(qū)和樂山市金口河區(qū)及內江高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)(并列)、瀘州市納溪區(qū)、成都市天府新區(qū)和宜賓市三江新區(qū)及內江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)(并列)。
（三）縣級城市排名情況
7月，128個縣級城市環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)排名前5名的為小金縣、得榮縣、鄉(xiāng)城縣、黑水縣、巴塘縣；后5名的為夾江縣、丹棱縣、綿竹市、仁壽縣、彭州市。PM2.5濃度排名前5名的為色達縣和理縣及紅原縣(并列)、若爾蓋縣和九龍縣、九寨溝縣、小金縣、稻城縣、得榮縣、雅江縣、爐霍縣(8縣并列)；后5名的為仁壽縣和安岳縣、犍為縣、江油市、夾江縣、射洪市、屏山縣均并列。
關于近期生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例的通報
案例一：
華鎣市某建材有限責任公司涉嫌破壞計算機信息系統(tǒng)案
2024年2月20日，廣安市生態(tài)環(huán)境局接群眾舉報，對華鎣市某建材有限責任公司開展突擊檢查發(fā)現(xiàn)，該公司粉塵(顆粒物)標準限值為30毫克每立方米，“粉塵濃度連續(xù)檢測儀”設備銘牌量程為100毫克每立方米，工控機“設備配置”粉塵量程卻顯示60毫克每立方米。經(jīng)查詢操作日志，2024年1月9日11時20分，該公司第三方運維人員擅自將設備粉塵量程從100毫克每立方米調整為60毫克每立方米，導致監(jiān)測到的粉塵(顆粒物)濃度比實際減少40%。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十六條、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2023〕7號)第十一條第一項的規(guī)定，廣安市生態(tài)環(huán)境局于2024年2月28日將案件移送公安機關。目前，公安機關已立案偵查。
案例二：
甘孜州某環(huán)保技術有限公司運營的生活垃圾無害化處理廠干擾在線監(jiān)測設施案
根據(jù)暗查暗訪線索，2024年5月10日，甘孜州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對甘孜州某環(huán)保技術有限公司運營的生活垃圾無害化處理廠進行檢查，發(fā)現(xiàn)該廠煙氣在線監(jiān)測設備進氣管路上安裝有膠瓶。經(jīng)查，膠瓶內裝有呈黑色固體狀的催化劑，用于干擾煙氣在線監(jiān)測，造成一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物的監(jiān)測值偏低。
該公司的上述行為涉嫌違反《中華人民共和國刑法》第三百三十八條，依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項的規(guī)定，公安機關已于2024年6月18日立案偵查，并于8月15日移送給檢察機關，目前正在審查辦理中。
案例三：
達州某水泥有限責任公司篡改偽造在線監(jiān)測數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管案
根據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境智慧執(zhí)法平臺線索，2024年5月9日，達州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對重點排污單位達州某水泥有限責任公司開展執(zhí)法檢查。通過調閱企業(yè)在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2024年3月25日，該公司窯尾排放的二氧化硫在線監(jiān)測數(shù)據(jù)超標，為避免持續(xù)超標，該公司員工多次將窯尾在線監(jiān)測設備調整到維護狀態(tài)，并通入氮氣，導致窯尾二氧化硫、氮氧化物和氧含量在線監(jiān)測數(shù)據(jù)長時間趨近于零值，干擾了窯尾在線監(jiān)測設備正常運行。
該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百八十六條、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項和第十一條第二款的規(guī)定，達州市生態(tài)環(huán)境局將該案件移送公安機關。目前，公安機關已立案偵查。
主持人：
謝謝主發(fā)布人。接下來進入答記者問環(huán)節(jié)，請媒體提問。
四川經(jīng)濟日報：
今年以來經(jīng)濟和信息化廳在工業(yè)領域揮發(fā)性有機物清潔原輔材料替代方面開展了哪些工作？取得了什么成效？
趙宇：
感謝媒體朋友的提問！
為貫徹落實《四川省空氣質量持續(xù)改善行動計劃實施方案》，經(jīng)濟和信息化廳今年以來從以下幾方面著力推動工業(yè)領域重點行業(yè)揮發(fā)性有機物清潔原輔材料替代工作。
一是完善政策機制。經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等省直5部門聯(lián)合印發(fā)《四川省工業(yè)領域重點行業(yè)低(無)揮發(fā)性有機物原輔材料替代實施方案》，生態(tài)環(huán)境廳、經(jīng)濟和信息化廳聯(lián)合印發(fā)《四川省重點行業(yè)低揮發(fā)性有機物原輔料核算核查指南(試行)》。聚焦汽車、木質家具、工程機械等重點行業(yè)，以優(yōu)化涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產品結構為突破口，以強化原輔材料替代技術創(chuàng)新和數(shù)字賦能為關鍵，以開展原輔材料替代診斷、實施原輔材料替代工程、加強原輔材料替代監(jiān)管為抓手，全面提升原輔材料替代比例。
二是強化技術培訓。組織開展重點城市、重點行業(yè)低(無)揮發(fā)性有機物原輔料替代培訓6次，覆蓋企業(yè)近700家。邀請行業(yè)專家20余人，圍繞清潔原輔材料政策、技術、經(jīng)驗等方面進行專題講解，引導企業(yè)轉變觀念，變“被動應付”為“主動應對”，提高企業(yè)對原輔材料替代工作重要性的認識，推廣應用先進技術裝備、規(guī)范操作行為，推動工業(yè)領域低(無)揮發(fā)性有機物原輔材料替代工作穩(wěn)步提升。
三是開展項目征集。經(jīng)信和信息化廳等4部門印發(fā)《關于開展工業(yè)領域重點行業(yè)低(無)VOCs原輔材料替代技術、產品、工藝、裝備、工程、案例、解決方案等項目征集工作的通知》，面向全省公開、廣泛征集先進技術、工藝、案例等，經(jīng)過企業(yè)報送、市州推薦、省級專家評審最終形成推薦名單，目前已完成專家初步評審，即將發(fā)布推薦名單。
四是加強幫扶指導。今年初組織開展了工業(yè)領域重點行業(yè)企業(yè)低(無)揮發(fā)性有機物原輔料替代幫扶指導工作，對省內包括木質家具、包裝印刷等重點行業(yè)企業(yè)開展調研指導，共涉及17個市(州)、105家重點企業(yè)。8月印發(fā)《關于開展工業(yè)領域重點行業(yè)低(無)VOCs原輔材料替代調研幫扶工作的通知》，對21個市(州)全覆蓋幫扶調研，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，幫助各市(州)和重點企業(yè)加快推進替代工作。
五是開展原輔材料替代診斷。委托第三方機構圍繞重點行業(yè)對重點行業(yè)企業(yè)近年來清潔原輔料來源、使用情況、工藝設備升級改造情況進行現(xiàn)場診斷分析，截至目前，共計完成700余戶重點企業(yè)診斷工作。
下一步，經(jīng)濟和信息化廳將持續(xù)加強工業(yè)領域大氣污染防治工作，大力推動重點行業(yè)企業(yè)低(無)揮發(fā)性有機物原輔材料替代，力爭到2025年，重點行業(yè)原輔材料替代比例得到大幅提升。
華西都市報：
近日，國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部等五部門聯(lián)合印發(fā)《檢驗檢測領域綜合治理行動方案》，要求深入開展機動車檢驗專項整治，請問四川在這方面有哪些舉措或安排？
凌云揚：
非常感謝媒體記者朋友的提問。
機動車排放檢驗機構是確保機動車合規(guī)達標排放的“守門人”，對推動空氣質量持續(xù)改善具有重要作用。近年來，我省機動車檢驗行業(yè)快速發(fā)展，檢驗機構數(shù)量由2020年底的402家增長至現(xiàn)在的576家，增幅43%。然而，部分檢驗機構為了經(jīng)濟利益弄虛作假，擾亂檢驗檢測市場秩序，放任“帶病”車輛上路行駛、持續(xù)排污，影響空氣質量和人民群眾身體健康。
近年來，我省持續(xù)加強機動車排放檢驗機構監(jiān)管，組織專項整治行動，對弄虛作假違法行為“零容忍”。近3年，共查處案件64起，排放超標車輛得到進一步管控，檢驗機構整治工作取得一定成效。今年，我們提前安排部署專項行動，加大整治力度。1—8月全省共查處弄虛作假案件18起，其中，1家檢驗機構被吊銷檢驗資質，另有多起案件正在調查中。結合國家五部門聯(lián)合印發(fā)《檢驗檢測領域綜合治理行動方案》有關要求，下一步，我們將著手抓好五個方面工作：
一是統(tǒng)籌開展綜合治理。會同公安、市場監(jiān)管等部門貫徹落實國家綜合治理行動方案各項工作要求，結合我省機動車檢驗機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查、川渝聯(lián)合機動車排放檢驗機構交叉監(jiān)督幫扶等工作，以減少對企業(yè)正常生產經(jīng)營活動的干預，避免隨意檢查、多頭檢查和重復檢查為前提，統(tǒng)籌開展全覆蓋綜合治理。
二是聚焦行業(yè)突出問題。更有針對性、有重點地開展綜合治理，重點治理替車替氣替油檢驗、使用軟硬件作弊、擅自放寬檢驗方法、黑煙車通過檢驗、偽造檢驗數(shù)據(jù)等弄虛作假突出問題，依法嚴厲查處有關違法行為。發(fā)現(xiàn)上述弄虛作假違法行為，按要求暫停機動車排放檢驗網(wǎng)絡聯(lián)接和檢驗報告打印功能，停止采信檢驗數(shù)據(jù)結果。
三是充分發(fā)揮部門合力。進一步加強與公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)作配合，用好部門聯(lián)動機制，定期會商問題線索、公布典型案例、聯(lián)合懲戒違法行為，打好綜合治理“組合拳”。對弄虛作假違法行為情節(jié)嚴重的案件，移送市場監(jiān)管部門依法取消檢驗資格；涉嫌構成提供虛假證明文件、非法侵入計算機信息系統(tǒng)等案件，移送司法機關依法追究刑事責任。
四是充分用好數(shù)字賦能。我們將組織專班對路檢路查、黑煙抓拍、遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)超標車輛數(shù)據(jù)進行問題溯源，通過遠程監(jiān)控和大數(shù)據(jù)分析梳理形成重點治理檢驗機構名單。同時，結合“四不兩直”暗查暗訪、信訪投訴舉報等情況排查問題線索，集中會商、分類處置各類問題，以達到事半功倍的效果。
五是壓緊壓實各方責任。對發(fā)現(xiàn)弄虛作假問題突出的地方，我們將進行督辦、約談或公開曝光，對弄虛作假典型案件將提級辦理。結合行業(yè)警示教育、區(qū)域協(xié)同防控、監(jiān)管業(yè)務培訓、企業(yè)能力幫扶等措施，壓實機動車排放檢驗機構屬地監(jiān)管責任，推動企業(yè)落實主體責任，助力提升機動車排放檢驗監(jiān)管能力和服務質量。
最后，我們也歡迎新聞媒體、社會各界充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督優(yōu)勢，及時向我們提供機動車排放檢驗有關問題線索，共同推動機動車排放檢驗行業(yè)健康有序發(fā)展。
成都商報：
據(jù)了解，近年來住房城鄉(xiāng)建設廳大力強化建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管，持續(xù)深化建筑施工揚塵系統(tǒng)治理。請問這方面具體做了哪些工作，下一步將如何繼續(xù)發(fā)力？
代弋戈：
感謝這位記者朋友對四川住建工作的關心關注。近年來，我廳高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，在大氣污染防治方面，我廳圍繞打贏工地藍天保衛(wèi)戰(zhàn)這一核心目標，持續(xù)深化建筑施工揚塵系統(tǒng)治理，重點突出了“五個強化”。
一是強化工作部署。我廳堅持目標導向、問題導向，將中央生態(tài)環(huán)保督察、省級生態(tài)環(huán)保督察等歷次檢查反饋問題作為重點，舉一反三，聚焦建筑工地揚塵防治存在的突出問題，先后印發(fā)全省城市揚塵工作方案，多次召開全省揚塵防控專題會議，組織督導檢查，狠抓工作部署落實。今年我們先后三次印發(fā)通知強調，定期通報調度揚塵防治工作情況。就在8月30日，我廳專門召開了2024年全省建筑施工揚塵防治和職業(yè)健康現(xiàn)場觀摩暨工作推進會，現(xiàn)場展示揚塵防治新工藝、新做法，對揚塵防治工作進行了再動員、再部署、再落實。
二是強化責任落實。印發(fā)《建筑施工工地揚塵防治暗查督導工作方案》，持續(xù)開展多輪施工揚塵明察暗查督導，對21個市州暗訪檢查情況進行了通報，指導各地強化監(jiān)管。2024年度全省累計排查受理建筑施工揚塵污染事件2900余件，責令整改糾正1800余件，處罰650余件，罰沒金額1480萬余元。不良行為記錄扣分企業(yè)723家，通過媒體曝光企業(yè)26家，促進各責任主體責任落實。
三是強化技術支撐。我廳切實推動全省建筑施工揚塵(噪音)在線監(jiān)測信息系統(tǒng)建設。多次召開專題座談會，及時協(xié)調解決信息系統(tǒng)建設問題。目前全省5800余個在建工地安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，施工現(xiàn)場揚塵防控水平得到穩(wěn)步提升。全國率先制定《四川省建筑工程施工揚塵防治標準》《四川省建筑工程揚塵污染防治技術圖冊》，為建筑施工揚塵防治措施落實提供了有力技術支持。
四是強化聯(lián)防聯(lián)動。我廳聯(lián)合生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《四川省建筑工程揚塵污染防治技術導則》，加大部門間統(tǒng)籌協(xié)調力度，統(tǒng)一思想認識，找準問題短板，實行精準防控，形成了聯(lián)防聯(lián)控合力。
五是強化宣傳教育。印發(fā)《關于開展全省建筑施工工地揚塵防治專題宣傳報道活動的通知》，聯(lián)合《中國建設報》《四川日報》《四川住房城鄉(xiāng)建設周刊》“四川建設發(fā)布”等主流媒體和公眾平臺，開展全省建筑施工揚塵防治專題宣傳報道活動，營造了“揚塵防治 人人參與”的良好氛圍。
下一步，我們將認真落實《四川省空氣質量持續(xù)改善行動計劃實施方案》，在三個方面持續(xù)發(fā)力：
一在源頭治理上持續(xù)發(fā)力。進一步壓實主體責任，提升精準管控水平，聚焦重點時段、重點區(qū)域，重點項目，創(chuàng)新差異化、信息化的監(jiān)管機制，鼓勵新興防塵降噪工藝技術應用。
二在提升管控質效上精準發(fā)力。持續(xù)宣貫施工揚塵防治標準，幫扶指導、對標檢查。今年內完成全省各城市建成區(qū)范圍內，建設用地面積5000平方米及以上且工期6個月及以上的房屋市政工程視頻監(jiān)控安裝。
三在嚴肅監(jiān)督執(zhí)法上協(xié)同發(fā)力。積極與生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)動協(xié)同，持續(xù)開展常態(tài)化暗訪檢查，形成“上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、整體聯(lián)動”的工作格局，確保主體責任到位、防治措施落實、防治效果提升。
守住空氣質量就是守住民生底線，我們將用最強烈的責任擔當為全省空氣質量持續(xù)改善貢獻住建力量。
中國網(wǎng)：
今年四川多地持續(xù)高溫，請問這對我省夏季大氣環(huán)境治理有何影響？我們又采取了哪些切實有效的應對措施，進一步深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)？
楊慶：
感謝這位記者朋友的提問，這個問題近期大家都非常關注。8月我省出現(xiàn)持續(xù)性高溫天氣，呈現(xiàn)“一高一低”，“一高”在于全省平均氣溫較常年同期偏高2.8℃，居歷史同期第2高位；“一低”在于降雨較常年同期偏少53%，居歷史同期第2低位。特別是8月11日以來，我省多地發(fā)布高溫紅色預警信號，部分地方氣溫高達40℃，給我們的臭氧防治工作帶來了極大壓力。為有效應對臭氧污染，我省加大統(tǒng)籌力度，全省上下共同努力、協(xié)同攻堅，強化科學精準管控，全力“削峰搶良”，8月11日-9月17日，較預測成功減少了105個污染天。
一是預測預警科學化。針對臭氧污染防控，省上提前安排、反復強調，每日會商研判，形成空氣質量變化趨勢日報，一旦預測可能出現(xiàn)污染過程，提前預報預警，并向17個市發(fā)出臭氧污染預警提示函。充分利用衛(wèi)星遙感、在線監(jiān)測、組分站、高空瞭望等科技手段，精準鎖定污染濃度高值區(qū)、污染排放高值點位，提出臭氧污染防治“一市一策”、污染濃度高值區(qū)“一區(qū)一策”管控建議，點對點發(fā)送，指導各地加強污染應對。同步定時調度每日工作動態(tài)及存在的問題，動態(tài)評估管控成效，結合氣象條件及時調整管控方案，以最小代價爭取最好效果。
二是應急管控精準化。在盡量減少對社會生產生活影響的前提下，聚焦鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)企業(yè)，實行“一企一策”，“駐廠+線上”監(jiān)督管控。針對石油化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造等排放臭氧前體污染物的行業(yè)企業(yè)，實施協(xié)商減排，對污染排放量大的企業(yè)加大協(xié)商減排力度、細化協(xié)商減排措施，確保減排措施可操作、可監(jiān)測、可核查。引導石化、化工等行業(yè)企業(yè)合理安排停檢修計劃，鼓勵企業(yè)高溫時段錯峰生產、夏季調產檢修等方式減少污染排放。
三是城市管理精細化。對油品銷售企業(yè)的油庫、加油站實行夜間裝卸油，引導車主避開高溫時段加油。暫停高溫時段瀝青攪拌、道路鋪設、汽修鈑噴、戶外墻體噴涂和露天刷漆等涉揮發(fā)性有機物施工作業(yè)。加強城市通行管理，限制國三及以下柴油貨車、國二及以下非道路移動機械使用。加大城市主干道路灑水增濕降溫力度。督促餐飲單位加大油煙治理設施及煙道清洗頻次。
四是幫扶聯(lián)動多樣化。聯(lián)合經(jīng)信、住建、交通、農業(yè)農村等省直部門，深入重點城市開展聯(lián)合幫扶，督導地方加強預警、及時響應。組織行業(yè)專家會同屬地生態(tài)環(huán)境、經(jīng)信等部門與企業(yè)面對面會診，指導企業(yè)優(yōu)化污染治理設施，加強管理減排。組織監(jiān)測、督察、執(zhí)法、科研等力量組成應急處置隊伍，快速排查處置大氣突出問題，督促地方嚴格落實管控措施。開展傳輸通道毗鄰地區(qū)交叉執(zhí)法檢查，成都、德陽，自貢、瀘州、內江、宜賓等城市相繼交叉互查，減少傳輸影響。同時，廳級干部帶隊常態(tài)化開展“四不兩直”暗查暗訪，全面監(jiān)督夯實管控成效。
新華網(wǎng)：
剛才解讀的《四川省空氣質量持續(xù)改善行動計劃實施方案》中，有一項非常重要的工作任務，實施交通運輸體系綠色行動。交通運輸部門在此方面，都采取了哪些有效措施來推動交通運輸綠色轉型？請詳細介紹一下相關舉措。
王茂奎：
感謝這位記者朋友的提問。近年來，為落實國家“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略，加快交通運輸綠色轉型，我們加快組織實施交通運輸“油轉電、公轉水(鐵)、私轉公、舊轉新、堵轉暢”的“五轉”路徑。具體舉措主要涉及以下5個方面。
一是通過能源消費轉型，推動運輸裝備“油轉電”。持續(xù)在城市公交車、巡游出租車、渡船、旅游船、施工機械等領域推廣應用新能源裝備，加快高排放老舊運輸裝備的淘汰。推進公路服務區(qū)充電樁、港口碼頭岸電等設施設備建設，提高充電基礎設施服務能力。同時，我們在今年8月出臺了大規(guī)模設備更新相關政策，進一步支持交通裝備設施的新能源化。
二是加快運輸結構調整，推進貨運“公轉水(鐵)”。大力推進多式聯(lián)運發(fā)展，引導大宗貨物優(yōu)先使用水路運輸。推進多式聯(lián)運示范工程建設。逐步完善港口集疏運體系。與重慶共同推進長江上游航運中心建設。
三是發(fā)展定制公交客運，推進公眾出行“私轉公”。深入實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，推進“公交都市”、鄉(xiāng)村客運“金通工程”等建設，支持運輸企業(yè)發(fā)展定制客運，引導鼓勵公眾綠色出行。
四是加快綠色技術創(chuàng)新，推動交通建設“舊轉新”。積極支持交通建設相關綠色低碳新技術、新工藝、新材料、新設備等研發(fā)應用。
五是提升網(wǎng)絡運行效率，推動交通狀況“堵轉暢”。大力推進干線公路互聯(lián)互通，打通國省道斷頭路、瓶頸路，推進智慧高速建設。
通過近幾年的發(fā)展，交通運輸綠色轉型工作成效已逐步顯現(xiàn)。例如：
在“油轉電”方面，我省新能源營運車輛總數(shù)已達到3.7萬輛，城市公交、巡游出租中新能源車輛占比分別達到66%、44%。已建成的172對高速公路服務區(qū)充電樁覆蓋率達到100%，并在國道318打造了世界首條高原綠色超充電走廊。
在“公轉水(鐵)”方面，我省已建成宜賓港、瀘州港進港鐵路，實現(xiàn)四川境內的國家內河主要港口鐵路進港全覆蓋。
在“私轉公”方面，成都、自貢、瀘州等成功創(chuàng)建國家“公交都市”，鄉(xiāng)村客運“金通工程”樣板縣數(shù)量達到44個。
在“舊轉新”方面，推廣應用盾構機隧道施工技術、裝配化建造技術、高性能混凝土技術等，相較于傳統(tǒng)技術，新技術的能耗和污染物大幅減少。
在“堵轉暢”方面，不斷完善公路網(wǎng)絡，全省高速公路突破1萬公里，國省干線公路突破3.9萬公里。
下一步，我們將繼續(xù)實施交通運輸“五轉”路徑，不斷完善交通網(wǎng)絡，大力推廣新能源裝備，加快多式聯(lián)運發(fā)展，支持綠色低碳施工技術研發(fā)應用，持續(xù)引導宣傳公眾綠色出行，落實大規(guī)模設備更新支持政策，加快交通運輸綠色低碳轉型發(fā)展。
四川日報：
此次發(fā)布的《實施方案》作為我省第三個“大氣十條”，在面臨的形勢、治理思路上有什么樣的不同？下一步將如何抓好落實？
羅秀兵：
感謝這位記者朋友的提問。近年來，全省上下認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅持精準、科學、依法治污，先后出臺了兩個“大氣十條”，縱深推進大氣污染防治，全省空氣質量得到明顯改善，相信大家深有感受，藍天白云經(jīng)常出現(xiàn)在朋友圈。但全省空氣質量的改善成效還不鞏固，重污染天氣還沒有全部消除，產業(yè)結構偏重、能源結構偏煤、交通運輸結構偏公路等問題還未得到根本解決，治標措施也還未達到“天花板”。同時，隨著全球氣候變化，沙塵、異常高溫天氣等出現(xiàn)頻次加大。尤其是8月以來，長期的持續(xù)高溫，全省臭氧污染問題較突出，全省大氣污染防治形勢仍然非常嚴峻。
面對新形勢、新問題和新任務，我們綜合分析研判，結合實際，制定出臺四川省第三個“大氣十條”，即本次發(fā)布的《實施方案》。第三個“大氣十條”的總體思路是優(yōu)先治標、持續(xù)治本、標本兼治。主要體現(xiàn)在三個方面：一是堅持重點防治。全面落實國家空氣質量改善行動計劃措施要求，以改善空氣質量為重點，以降低細顆粒物(PM2.5)濃度為主線。二是堅持標本兼治。扎實推進產業(yè)、能源、交通運輸綠色低碳轉型，強化面源污染治理，突出氮氧化物、揮發(fā)性有機物等重點污染物的減排。三是堅持協(xié)同共治。強化區(qū)域協(xié)同，加強成都平原、川南、川東北三個重點區(qū)域的協(xié)同，加強與重慶毗鄰城市協(xié)同。強化部門協(xié)同，與公安、經(jīng)信、住建、交通、農業(yè)農村等部門協(xié)同。強化要素治理協(xié)同，加強臭氧與PM2.5協(xié)同治理。
為推進空氣質量持續(xù)改善，我們正在開展并將持續(xù)推進以下四個方面工作。
一是聚焦重點領域提質增效。全力推動鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)企業(yè)超低排放改造，持續(xù)推進重點行業(yè)企業(yè)減排項目落地落實，加快推動磚瓦行業(yè)產能整合提標升級，著力提升企業(yè)環(huán)?？冃健＜訌姴裼拓涇嚦闄z路查、機動車檢驗檢測機構監(jiān)督檢查，堅決打擊數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為。
二是深化重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。優(yōu)化完善川渝兩地大氣污染防治聯(lián)動機制，進一步深化重污染天氣應對聯(lián)動合作。加強重點區(qū)域聯(lián)動，推動形成區(qū)域聯(lián)動共治大格局。
三是加強科技支撐精準管控。健全大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系，全面提升城市顆粒物和臭氧前體物溯源監(jiān)測能力，推進重點工業(yè)園區(qū)空氣自動站建設。充分利用在線監(jiān)控、走航監(jiān)測、無人機、衛(wèi)星遙感等技術手段，提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力，加強測管協(xié)同執(zhí)法聯(lián)動，嚴厲打擊違法排污行為。
四是強化監(jiān)督考核壓實責任。將空氣質量改善目標完成情況及重點任務推進情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核。發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，對超額完成目標的地區(qū)給予激勵，對未完成目標的，從資金分配、項目審批、責任追究等方面實施懲戒。
下一步，我們將在省委、省政府堅強領導下，對《實施方案》重點任務按責任分工再細化到相關職能部門，加強調度督導，會同各級各部門共同努力，全面推動各項措施任務落地見效。
主持人：
謝謝羅秀兵先生，提問環(huán)節(jié)到此結束。今天的發(fā)布會解讀了《四川省空氣質量持續(xù)改善行動計劃實施方案》，介紹了今年我省打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)特別是夏季攻堅，以及我廳和省直部門協(xié)同攻堅情況。
希望媒體朋友們多多宣傳，再次感謝各位媒體的支持！特別感謝經(jīng)濟和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳對本場發(fā)布會的大力支持。發(fā)布會到此結束，謝謝大家！
原標題：全文實錄丨生態(tài)環(huán)境廳2024年9月例行新聞發(fā)布會
