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中央生態(tài)環(huán)保督察再次通報典型案例，這一次把目光瞄向了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。11月20日，第三輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察通報典型案例，內(nèi)容只有一個，就是“江蘇省徐州、泰州等地水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在短板”。
原來，今年11月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察江蘇省發(fā)現(xiàn)，徐州市、泰州市水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造緩慢，生活污水收集處理不夠到位，存在污水直排、溢流等現(xiàn)象。其中，徐州市主城區(qū)8座污水處理廠進水生化需氧量濃度均未達到100毫克/升，開發(fā)區(qū)、荊馬河和大廟污水處理廠還未經(jīng)檢測，虛報生化需氧量濃度數(shù)據(jù)。
1 未經(jīng)檢測，虛報生化需氧量濃度數(shù)據(jù)
2024年，徐州市建成區(qū)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)劣Ⅴ類水體22條，部分已整治黑臭水體還出現(xiàn)返黑返臭的現(xiàn)象。為什么會是這樣，原因之一就是“污水管網(wǎng)建設(shè)改造緩慢”。
早在2022年6月，江蘇省就印發(fā)《關(guān)于加快推進城市污水處理能力建設(shè)全面提升污水集中收集處理率的實施意見》，要求各地明確管網(wǎng)修復(fù)改造與建設(shè)計劃，扎實推進項目實施。但是，督察發(fā)現(xiàn)，徐州市應(yīng)于2023年實施的69個管網(wǎng)建設(shè)項目，至今仍有45個未開工。應(yīng)該完成的21個污水處理提質(zhì)增效達標(biāo)區(qū)建設(shè)項目，實際上也只完成了7個。
同時，徐州市對管網(wǎng)缺陷和混接錯接等問題的日常管理和維護也不到位。2019年以來排查的5408個混錯接問題，整改比例不足50%。2022年排查發(fā)現(xiàn)的大量管網(wǎng)缺陷，至今也僅修復(fù)了40%。
受此影響，2024年以來，徐州市主城區(qū)8座污水處理廠的進水生化需氧量濃度均未達到100毫克/升，其中5座未達省有關(guān)部門明確的濃度提升目標(biāo)。
此外，開發(fā)區(qū)、荊馬河和大廟污水處理廠還未經(jīng)檢測，虛報生化需氧量濃度數(shù)據(jù)。
2 編造進水生化需氧量數(shù)據(jù)，弄虛作假性質(zhì)惡劣
中央生態(tài)環(huán)保督察組通報的案例，揭示出一個現(xiàn)象，就是污水處理廠進水濃度已經(jīng)越來越受到督察組的關(guān)注。
今年5月，第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察進駐時，也曾通報過類似的案例。在上海，督察組發(fā)現(xiàn)，這里部分地區(qū)雨污混接改造、污水管網(wǎng)檢測修復(fù)等工作推進不力，污水處理廠進水濃度長期偏低。按照2019年12月印發(fā)的《上海市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動實施方案(2019—2021年)》要求，2021年上海全市所有城鎮(zhèn)污水處理廠進水生化需氧量濃度都應(yīng)不低于100毫克/升。但實際上，直至2023年，全市仍有15座污水處理廠進水生化需氧量濃度低于100毫克/升。
以青浦區(qū)為例，它的10座城鎮(zhèn)污水處理廠中，就有6座未達目標(biāo)要求，其中商榻污水處理廠2023年生化需氧量平均濃度僅49.8毫克/升。督察組抽查還發(fā)現(xiàn)，安亭污水處理廠未經(jīng)水質(zhì)檢測，直接編造生化需氧量數(shù)據(jù)。現(xiàn)場督察時，企業(yè)負(fù)責(zé)人聲稱生化培養(yǎng)箱正常使用，但培養(yǎng)箱內(nèi)只有一堆空瓶，無任何水樣。
在湖南，懷化市有關(guān)部門為了完成污水收集率和進水生化需氧量濃度的考核目標(biāo)，從2021年開始，就指使污水處理能力占城區(qū)總處理能力77%的全城污水處理廠編造進水生化需氧量數(shù)據(jù)，將上報數(shù)據(jù)提高至80毫克/升到100毫克/升之間，比實際的虛增50%左右，弄虛作假性質(zhì)惡劣。
3 為何虛報進水濃度？只為“提升”生活污水集中收集率
在中央生態(tài)環(huán)保督察的帶動下，地方環(huán)保督察也開始關(guān)注進水濃度造假的問題了。例如，前不久，廣東省第三生態(tài)環(huán)境保護督察組通報惠州市的污水問題，其中之一就是“進水監(jiān)測數(shù)據(jù)失真失實”。
督察發(fā)現(xiàn)，惠城區(qū)江北污水處理廠、惠陽區(qū)淡水污水處理廠等運營單位違反《城鎮(zhèn)污水處理廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程》要求，長期將進水取樣點位設(shè)置在廠內(nèi)回流污水后端，采樣監(jiān)測結(jié)果顯示，江北污水處理廠原進水取樣點污水生化需氧量濃度為95.3毫克/升，而實際進水生化需氧量僅為40.2毫克/升。
淡水污水處理廠常年上報進水生化需氧量濃度約85毫克/升，但實際進水生化需氧量僅約15毫克/升，進水監(jiān)測數(shù)據(jù)虛高嚴(yán)重。此外，惠城區(qū)第四污水處理廠一期、惠陽區(qū)第二污水處理廠弄虛作假，未經(jīng)水質(zhì)檢測，直接編造生化需氧量數(shù)據(jù)。有關(guān)部門監(jiān)管不力，對數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)。
污水處理廠為何要虛報進水濃度？因為進水生化需氧量濃度是衡量生活污水收集率的重要指標(biāo)之一，在其他指標(biāo)不變的情況下，進水生化需氧量濃度越高，對應(yīng)的污水收集率就越高。
每年，住建部進行城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計工作時，針對污水處理主要有污水處理率、污水處理廠集中處理率和城市生活污水集中收集率3個指標(biāo)。其中，城市生活污水集中收集率是2021年4月開始增加的統(tǒng)計指標(biāo)。要想提升城市生活污水集中收集率，根本性的辦法應(yīng)該是做好管網(wǎng)建設(shè)，補齊“毛細(xì)血管”，污水應(yīng)收盡收。但實際上，這項工作并不容易，不僅需要大量的投資，而且非常艱巨繁重。
相比之下，簡單地修改一下污水處理廠進水污染物濃度就顯得容易多了。這也是為什么，污水處理廠要虛報進水濃度，因為這樣可以顯著“提升”生活污水集中收集率的計算值。針對這一現(xiàn)象，中央生態(tài)環(huán)保督察組也是明察秋毫，在通報湖南省懷化市的案例時就指出，該手段“弄虛作假性質(zhì)惡劣”。
這一次，徐州市又發(fā)現(xiàn)進水濃度造假，督察組表示，這是因為徐州市對水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作重視不夠，生活污水收集處理存在短板，致使一些河流水體污染較為突出。
原標(biāo)題：污水廠進水濃度造假，又被中央生態(tài)環(huán)保督察通報！
