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環(huán)境污染問題日益嚴重的當前,環(huán)保問題牽動人心,在當前環(huán)境投入依然不足,難以實現(xiàn)環(huán)境改善的情況下,運用稅收手段保護環(huán)境非常必要。雖然環(huán)境稅正式推出還面臨各種阻力,但是有充足的理由相信,環(huán)境稅的推出是解決國內(nèi)環(huán)境問題的必經(jīng)之路。環(huán)境監(jiān)測直接關系到排污量的確定和征稅數(shù)額,是環(huán)境稅的征收的依據(jù)和基礎。環(huán)境稅為監(jiān)測行業(yè)帶來超過百倍的潛在空間。
環(huán)境稅有望突破。我國現(xiàn)行排污費制度主要針對廢水、廢氣、固廢和危險廢棄物、噪聲等排污進行收費,其缺陷主要體現(xiàn)在:成為某些地方政府籌資工具和政績、標準打折執(zhí)行、污費收繳率低等。未來對于排污成本體現(xiàn)由“費”向“稅”過渡或是必然趨勢,對企業(yè)來說將有統(tǒng)一的標準,具有法律意義,征收更具剛性及持續(xù)穩(wěn)定性。預計環(huán)境稅zui早或于2014 年開征,后續(xù)改革方向或包括短期稅費雙軌并行、拓展到“大環(huán)境稅”概念、征收稅率大幅提高、環(huán)境稅分配以地方為主等。如果以2011 年污染物排放數(shù)據(jù)為基數(shù),SO2 按2 元/公斤、COD 按3 元/公斤進行測算,全國環(huán)境稅征收金額或達到約830 億元,顯著超過目前200 多億元的排污收費,有望成為地方治污投入的重要資金來源。
環(huán)境稅并非,我們并不能指望環(huán)境稅如妙手神針,藥到病除。但其在“兩會”內(nèi)外被熱議,至少為環(huán)境綜合治理問題開了一扇窗。與其爭論是否應該開征環(huán)境稅,不如廣開言路讓環(huán)境稅更加完善,擴大其利,規(guī)避其害。
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