針對著越發(fā)嚴(yán)峻的環(huán)境問題,國家政府也出臺了眾多治理法規(guī),但是目前我國的環(huán)境狀況并不合人意,實施證明法律的生命在于實施,立法細(xì)化固然重要,但是執(zhí)行更關(guān)鍵。
雖然《大氣污染防治法》明確了地方各級人民政府在防治大氣污染方面的基本職責(zé),但一方面,法律本身存在過于抽象與原則等薄弱環(huán)節(jié);另一方面,由于受地方保護(hù)或GDP至上等因素的影響,一些地方政府缺乏嚴(yán)格執(zhí)行的驅(qū)動力。
法律的生命在于實施。若法被束之高閣,不管其價值取向和內(nèi)在設(shè)計多么*,都不會帶來期待的結(jié)果。法律體系形成之后,我們更要把法治建設(shè)的重點放在使既有法律切實實施上,就是有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;而且要注重法律實施效果的監(jiān)督,法律的生命力只有在實施中才能得到真正體現(xiàn)。公眾的關(guān)注和參與熱情,是排除既得利益群體干擾執(zhí)法的重要依賴。
要完成大氣污染防治的任務(wù),立法的細(xì)化只是*步,下一步的執(zhí)行更重要。立法和執(zhí)法不可分割,它們互相、動態(tài)互動:立法的效果必須在執(zhí)法中充分體現(xiàn)、在執(zhí)法中經(jīng)受檢驗;立法指導(dǎo)并規(guī)范執(zhí)法實踐,執(zhí)法實踐反饋立法效果并推動立法的完善。