| 檢測(cè)項(xiàng)目 |
水質(zhì)檢測(cè),大氣檢測(cè),土壤和固廢檢測(cè),生物污染檢測(cè),物理污染監(jiān)測(cè),其他 |
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安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告缺乏設(shè)計(jì)文件的符合性評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告如果缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的分析評(píng)價(jià)，只對(duì)現(xiàn)狀展開評(píng)價(jià)，那就等同于安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。有些安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告可能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行分析和論述，但缺乏建設(shè)項(xiàng)目對(duì)設(shè)計(jì)文件的符合性評(píng)價(jià)，即建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工建設(shè)，這是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作的一個(gè)重要內(nèi)容，決*或輕視，而應(yīng)對(duì)照設(shè)計(jì)文件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查評(píng)價(jià)。
安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)與安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的區(qū)別 ：
安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)均是對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件做出全面的分析評(píng)價(jià)，但安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)更側(cè)重于企業(yè)的橫向全面條件的分析評(píng)價(jià)，而安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)則側(cè)重于企業(yè)的縱向連續(xù)條件的評(píng)價(jià)。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)主要是針對(duì)企業(yè)目前現(xiàn)狀開展的安全評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)其目前的安全生產(chǎn)生產(chǎn)條件是否滿足國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的全面綜合反映，也就是企業(yè)的橫向全面條件的綜合評(píng)價(jià)，體現(xiàn)的是企業(yè)安全生產(chǎn)條件“橫向剖面”的評(píng)價(jià)?，F(xiàn)狀評(píng)價(jià)屬于改進(jìn)性評(píng)價(jià)，包括管理系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)，此時(shí)的企業(yè)應(yīng)處于正常運(yùn)行階段，用“浴盆曲線”分析，事故發(fā)生頻率應(yīng)處于低谷，評(píng)價(jià)目的在于發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)提高。
安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)屬于符合性評(píng)價(jià)，主要是針對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在竣工、試生產(chǎn)正常后的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要內(nèi)容包括：
1）設(shè)計(jì)文件的符合性評(píng)價(jià)主要是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行施工建設(shè)，即設(shè)計(jì)文件的符合性評(píng)價(jià)。一方面評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件對(duì)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性，另一方面評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)設(shè)計(jì)文件的符合性，這是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，也是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)區(qū)別于安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的重要方面；
2）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性評(píng)價(jià)主要是針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；
3）“三同時(shí)”的符合性評(píng)價(jià)國家對(duì)“三建項(xiàng)目”（即新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）在安全生產(chǎn)方面有“三同時(shí)”的嚴(yán)格要求，即建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)作為建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中安全生產(chǎn)方面的一個(gè)重要程序，自然要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“三同時(shí)”進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)“三同時(shí)”要求的具體執(zhí)行情況，是否符合“三同時(shí)”的有關(guān)要求。
“三同時(shí)”的符合性評(píng)價(jià)也是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的一個(gè)明顯的區(qū)別，也就是建設(shè)項(xiàng)目縱向連續(xù)條件的一個(gè)評(píng)價(jià)。 三、存在問題及建議安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)
雖然具有明顯的區(qū)別，但在實(shí)際評(píng)價(jià)工作中，往往將安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告與安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告雷同編制，主要原因是沒有把握好兩者的區(qū)別，也就是把安全評(píng)價(jià)的橫向全面評(píng)價(jià)和縱向連續(xù)評(píng)價(jià)沒有清晰的把握好。存在的主要問題有：
1）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告缺乏設(shè)計(jì)文件的符合性評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告如果缺乏對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的分析評(píng)價(jià)，只對(duì)現(xiàn)狀展開評(píng)價(jià)，那就等同于安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。有些安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告可能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行分析和論述，但缺乏建設(shè)項(xiàng)目對(duì)設(shè)計(jì)文件的符合性評(píng)價(jià)，即建設(shè)項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工建設(shè)，這是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作的一個(gè)重要內(nèi)容，決*或輕視，而應(yīng)對(duì)照設(shè)計(jì)文件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查評(píng)價(jià)。
2）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告缺乏“三同時(shí)”的符合性評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的符合性評(píng)價(jià)是安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的又一個(gè)重要內(nèi)容，是評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目合法性的重要方面，應(yīng)該在驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告中重筆論述。但在實(shí)際評(píng)價(jià)工作中，有些驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告并沒有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行論述和評(píng)價(jià)，有些雖有提及，但很弱化，不足于反映建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況，這些均屬于驗(yàn)收評(píng)價(jià)的嚴(yán)重缺項(xiàng)。應(yīng)在安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告中增加并重視“三同時(shí)”的符合性評(píng)價(jià)，做到驗(yàn)收評(píng)價(jià)的全面性和針對(duì)定兼具。
總之，安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)既有其共同點(diǎn)，又有其明顯的區(qū)別。在安全評(píng)價(jià)實(shí)際工作中，我們應(yīng)該明確對(duì)待，既不能將安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告等同安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，也不能將安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告等同于安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。而應(yīng)根據(jù)其各自的特征，既要全面又要突出重點(diǎn)地開展評(píng)價(jià)，高質(zhì)量的完成安全評(píng)價(jià)工作，切實(shí)發(fā)揮安全評(píng)價(jià)對(duì)安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐作用。
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