【中國環(huán)保在線 市場行情】4月27日，第二批海綿城市國家試點出爐，共有包括深圳、珠海等14個城市入選。隨著“海綿城市”政策不斷加碼，污水處理作為海綿城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，投資前景值得關(guān)注。　　
　　4月27日，第二批海綿城市國家試點出爐，共有包括深圳、珠海等14個城市入選。據(jù)了解，本次海綿城市試點5月10日申報結(jié)束，不到一個月就出結(jié)果，體現(xiàn)出海綿城市國家重視度。消息稱，中央財政將對試點城市進行三年補貼，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。
　　
　　何謂“海綿城市”？
　　
　　每年7~8月，中國多地進入“雷雨模式”。這樣的天氣在帶來豐富降水的同時，也考驗著城市的“下水道”。如何有效解決城市內(nèi)澇問題？在2013年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議上，提出要大力建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”理念。目前，“海綿城市”這一理念在一些城市嘗試推行，并取得了一些成果。
　　
　　“海綿城市”的核心定義在于修復(fù)和保護城市水生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，讓城市成為“會呼吸的海綿”，能在降雨時有效蓄水、避免城市內(nèi)澇；干旱時釋放水資源，天然地起到調(diào)節(jié)作用。
　　
　　事實上，大自然本身就是一塊天然的“海綿體”。每當(dāng)降水形成時，雨雪或直接降落在江河湖海。然而，隨著工業(yè)化、城市化的推進，特別是“鋼筋混凝土”版的城市模式全面流行，城市自然“海綿體”慘遭破壞。
　　
　　舉例來說，作為全國首批16個“海綿城市”試點之一，浙江嘉興市早在2011年就開始利用低影響開發(fā)技術(shù)打造“海綿城市”，即在城市開發(fā)建設(shè)過程中，合理控制開發(fā)強度，減少對城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，留足生態(tài)用地，適當(dāng)開挖河湖溝渠，增加水域面積。此外，從建筑設(shè)計始，全面采用屋頂綠化、可滲透的路面、人工濕地等技術(shù)，促進雨水積存凈化。
　　
　　萬億級別“海綿城市”項目啟動
　　
　　5月10日，第二批海綿城市國家試點申報結(jié)束，不到一個月就已出結(jié)果，體現(xiàn)了國家對海綿城市建設(shè)的高度重視。相比批16個試點城市，第二批試點城市數(shù)量相當(dāng)，且大多為一二線發(fā)達(dá)省會城市，財政支付能力較強。
　　
　　繼3月政府工作報告將海綿城市納入了“十三五”新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重大工程、中國國家戰(zhàn)略百大工程項目后，住建部于3月18日印發(fā)了《海綿城市專項規(guī)劃編制暫行規(guī)定》，明確海綿城市專項規(guī)劃的八項規(guī)定內(nèi)容，要求今年10月底前設(shè)市城市要完成海綿城市規(guī)劃草案，按程序報批。海綿城市規(guī)劃建設(shè)無疑已經(jīng)成為各市今年的重要任務(wù)之一。
　　
　　據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年以來，僅武漢、濟南、成都、池州、遂寧、湛江等近20個城市的“海綿城市”總投資就達(dá)2671億元，總項目量達(dá)到2052個。有業(yè)內(nèi)資深人士預(yù)測，海綿城市市場規(guī)模將達(dá)億萬級別。
　　
　　國務(wù)院在印發(fā)的《推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》中也強調(diào)：“通過‘海綿城市’建設(shè)，將70%的降雨就地消納和利用，到2020年全國城市建成區(qū)20%以上的面積要達(dá)到目標(biāo)要求，到2030年這一比例要提高到80%以上”。照此標(biāo)準(zhǔn)，若按照全國658個城市共計5萬平方公里的建成區(qū)估算，意味著2020年我國海綿城市建設(shè)總投資規(guī)模將達(dá)到2萬億，2030年總投資額將突破10萬億大關(guān)。
　　
　　建設(shè)“海綿城市”是個精細(xì)活
　　
　　近一年來，全國各地海綿城市規(guī)劃建設(shè)可謂如火如荼，然而，各地區(qū)由于沒有足夠的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)施工經(jīng)驗，建設(shè)模式有待探索，如何能“摸著石頭成功過河”，讓“海綿”真正吸水、蓄水，成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的問題。
　　
　　在今年召開的全國兩會上，有多個提案提出要因地制宜建設(shè)海綿城市。但如何因地制宜，達(dá)到預(yù)期效果，在不同地區(qū)還存在爭議。
　　
　　對此，海綿城市低影響開發(fā)工程實踐交流協(xié)會秘書長張穎夏在接受采訪時表示，“具體城市要結(jié)合其降雨情況、氣象情況、地下水情況、土壤情況、植物生長情況。無論是新建城區(qū)還是高密度的老城區(qū)都能通過‘滲、滯、蓄、凈、用、排’等手段的有機組合來實現(xiàn)對徑流和水質(zhì)的控制，達(dá)到海綿城市建設(shè)的任務(wù)要求。”
　　
　　北京建筑大學(xué)環(huán)境與能源工程學(xué)院院長李俊奇則認(rèn)為，首先應(yīng)該尊重科學(xué)。海綿城市的建設(shè)不能“一刀切”，過分地夸大或者貶低綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施的作用。“我國地域遼闊，水文地質(zhì)、水資源、水環(huán)境等情況差別巨大。比如南方的一些地區(qū)土質(zhì)是黏土，雨水下滲率很低，下凹式綠地的設(shè)計與其他土壤滲透性強的地方就有差別，需要在地下鋪設(shè)收集管，及時將過量雨水導(dǎo)出。”李俊奇強調(diào)。
　　
　　污水處理迎投資黃金期
　　
　　隨著海綿城市建設(shè)試點城市名單陸續(xù)落地，在政策持續(xù)加碼利好下，國內(nèi)萬億元級別海綿城市建設(shè)項目將啟動，投資窗口開啟。其中，污水處理作為海綿城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，投資前景值得關(guān)注。
　　
　　《2016-2021年中國污水處理行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》指出，2011年我國廢水排放總量659.2億噸，2012年為684.8億噸，2013年為695.4億噸，2014年為716.2億噸，呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。隨著水資源日漸匱乏、水污染問題嚴(yán)重、廢水大量排出，污水處理處置迫在眉睫。
　　
　　2015年4月，萬眾期待的《水污染防治行動計劃》(“水十條”)已經(jīng)下發(fā)，業(yè)界預(yù)計到2020年，完成“水十條”相應(yīng)目標(biāo)需投入資金約4至5萬億元。
　　
　　在“水十條”落地、建設(shè)海綿城市利好、國家對城市水污染高度關(guān)注、對地方落實加大監(jiān)督的多重因素影響下，預(yù)計未來五年，污水處理市場銷售收入年均復(fù)合增長率為20%。到2020年，城市污水處理市場銷售收入達(dá)到1066.78億元，工業(yè)污水處理以及農(nóng)村污水處理也將快速發(fā)展，污水處理將迎來黃金期。
　　
　?。ū疚木C合人民日報、中國環(huán)境報、國家能源網(wǎng)、證券市場紅周刊）