【中國(guó)環(huán)保在線 市場(chǎng)行情】作為頂層設(shè)計(jì)文件，“土十條”將為我國(guó)土壤污染防治指明方向，并將開(kāi)啟土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展新紀(jì)元。隨著后續(xù)相關(guān)配套政策措施的出臺(tái)和落實(shí)，土壤修復(fù)市場(chǎng)空間有望加速打開(kāi)，土壤修復(fù)將從概念逐步轉(zhuǎn)向落地。　　
　　我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)正不斷提升，繼“大氣十條”、“水十條”后，“土壤保衛(wèi)戰(zhàn)”也拉開(kāi)了序幕。5月31日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“土十條”)，“土十條”的正式出臺(tái)意味著整個(gè)土壤修復(fù)行業(yè)景氣度也將隨之大幅提升，在各地政府紛紛出臺(tái)地方土壤修復(fù)政策并開(kāi)始試點(diǎn)下，行業(yè)拐點(diǎn)漸顯。二級(jí)市場(chǎng)中，土壤修復(fù)板塊中相關(guān)上市公司如儀器儀表類上市公司天瑞儀器，環(huán)保工程服務(wù)類的神霧環(huán)保、高能環(huán)境、聚光科技等均因利好政策出臺(tái)的影響，走勢(shì)明顯趨強(qiáng)。
　　
　　“土壤保衛(wèi)戰(zhàn)”打響
　　
　　相關(guān)資料顯示，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)土壤污染情況不容樂(lè)觀，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂、工礦業(yè)廢棄土壤環(huán)境問(wèn)題突出，全國(guó)土壤總超標(biāo)率達(dá)16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。在調(diào)查的四種土地類型中，耕地土壤污染為嚴(yán)重，點(diǎn)位超標(biāo)率高達(dá)19.4%。
　　
　　在國(guó)土部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布的《中國(guó)耕地地球化學(xué)調(diào)查報(bào)告》中，在占全國(guó)耕地總面積68%的13.86億畝耕地樣本中，已經(jīng)受到污染的耕地占到8%，其中重金屬輕微——輕度污染或超標(biāo)的點(diǎn)位比例占5.7%，重金屬中度——重度污染或超標(biāo)點(diǎn)位比例占2.5%。在如此嚴(yán)峻形勢(shì)下，土壤污染問(wèn)題已成為繼大氣污染、水污染之后引起社會(huì)高度關(guān)注、急需解決的重大環(huán)境問(wèn)題。在今年“兩會(huì)”期間，有關(guān)土壤污染治理的話題就受到了代表們的熱議，相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)也紛紛表態(tài)。
　　
　　其實(shí)，近年來(lái)，在政府的大力支持下，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)已經(jīng)獲得了不斷提升，政策上也得到不斷細(xì)化，如環(huán)保部出臺(tái)的《促進(jìn)供給側(cè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》，在淘汰落后產(chǎn)能方面就擁有了一票否決權(quán)，特別是新《環(huán)保法》實(shí)施以來(lái)，環(huán)評(píng)不予審批項(xiàng)目比例已達(dá)到13.2%、涉及總投資1170多億，直接體現(xiàn)出環(huán)保話語(yǔ)權(quán)的提升不再是走形式。如今，隨著“土十條”正式落地，《土壤污染防治法》也有望在2017年進(jìn)入審議階段，而這些均對(duì)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)將帶來(lái)長(zhǎng)期利好。
　　
　　在本次“土十條”中，國(guó)家明確提出了三階段工作目標(biāo)，即到2020年，全國(guó)土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制；到2030年，全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好；到2050年，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善。主要指標(biāo)為，到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上；到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。
　　
　　有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，“土十條”要求開(kāi)展土壤污染狀況詳查、建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，此舉在摸清污染底數(shù)、掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況的同時(shí)，將加快推動(dòng)土壤監(jiān)測(cè)/檢測(cè)市場(chǎng)發(fā)展，并為土壤污染防治的持續(xù)有效開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。另外，政策提出將推進(jìn)土壤污染防治法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的逐步完善，則將為土壤環(huán)境監(jiān)管及治理提供必要的依據(jù)，從而促進(jìn)土壤修復(fù)市場(chǎng)的有序健康發(fā)展。
　　
　　迎來(lái)短期主題性機(jī)會(huì)
　　
　　作為頂層設(shè)計(jì)文件，“土十條”將為我國(guó)土壤污染防治指明方向，并將開(kāi)啟土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展新紀(jì)元。某證券公司認(rèn)為，根據(jù)市場(chǎng)推進(jìn)情況的不同，“十三五”期間土壤修復(fù)市場(chǎng)空間約在1100億—5900億之間，遠(yuǎn)期市場(chǎng)總量在7.4萬(wàn)億元左右。鑒于“土十條”上半年的公布，2017年起市場(chǎng)有望全面釋放，假設(shè)2016年市場(chǎng)產(chǎn)值翻番至50億，則2017—2020年市場(chǎng)CAGR(復(fù)合年均增長(zhǎng)率)為80.45%(悲觀)—197.13%(樂(lè)觀)。在中性情景下，“十三五”市場(chǎng)空間總量約3400億元，2017—2020年市場(chǎng)CAGR(復(fù)合年均增長(zhǎng)率)為154.41%。相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，隨著后續(xù)相關(guān)配套政策措施的出臺(tái)和落實(shí)，土壤修復(fù)市場(chǎng)空間有望加速打開(kāi)，土壤修復(fù)將從概念逐步轉(zhuǎn)向落地。