【中國(guó)環(huán)保在線 市場(chǎng)行情】根據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到4.5萬億元。盡管近年“氣十條”“水十條”等政策扶持力度加大，引導(dǎo)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)?；瘮U(kuò)容，但環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，仍處于發(fā)展初期。不過令人欣喜的是，當(dāng)前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展中呈現(xiàn)了新形態(tài)。
　　　　
　　6月7日，環(huán)保部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋對(duì)外公開表示，“十三五”環(huán)境保護(hù)大有作為，環(huán)?？萍紕?chuàng)新和環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來重要機(jī)遇期。
　　
　　黃潤(rùn)秋介紹說，“十二五”期間，我國(guó)環(huán)保工作取得較大進(jìn)展。但是，由于長(zhǎng)期以來粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近極限，污染物排放量大、環(huán)境質(zhì)量差、生態(tài)受損嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患高等問題越來越突出，主要污染物排放量仍處于高位，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境治理和質(zhì)量改善的各項(xiàng)工作艱巨復(fù)雜。
　　
　　“‘十三五’環(huán)境保護(hù)工作提出了確保2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，科技創(chuàng)新是重要的武器。”黃潤(rùn)秋說，“十三五”規(guī)劃綱要提出，要圍繞環(huán)境治理領(lǐng)域的瓶頸制約，促進(jìn)基礎(chǔ)性的技術(shù)解決方案，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)供給，發(fā)展環(huán)保技術(shù)裝備，以環(huán)?？萍紕?chuàng)新為，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。這已成為當(dāng)前中國(guó)解決環(huán)境問題的共識(shí)。
　　
　　“可以預(yù)見，不斷加速的環(huán)境治理將會(huì)極大地激發(fā)環(huán)保科技創(chuàng)新，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間。隨著大氣、水和土壤三大污染防治計(jì)劃的全面實(shí)施，今后五年，中國(guó)的環(huán)保投入將大幅度增加，進(jìn)而推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”黃潤(rùn)秋說。
　　
　　新增產(chǎn)值約4500億元
　　
　　日前《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《土十條》）正式印發(fā)，《土十條》的總體目標(biāo)是為切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，而在這一政策目標(biāo)的背后，也蘊(yùn)含了無數(shù)的商機(jī)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)尤其如此。
　　
　　事實(shí)上，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)是《土十條》實(shí)施后，預(yù)期可以產(chǎn)生三個(gè)方面的成效之一，環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，《土十條》提出開展土壤污染狀況詳查、建立建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估制度、嚴(yán)格管控受污染土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、開展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范、研發(fā)土壤污染防治專用設(shè)備和產(chǎn)品等，到2020年，這些任務(wù)措施預(yù)計(jì)可帶動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約4500億元。
　　
　　隨著近年國(guó)家對(duì)污染土地的環(huán)境管理日益重視，眾多資本和企業(yè)早已把目光瞄準(zhǔn)土壤污染治理這一新興行業(yè)的巨大潛在市場(chǎng)，并紛紛進(jìn)入土壤污染修復(fù)行業(yè)尋找發(fā)展機(jī)會(huì)。
　　
　　據(jù)中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員谷慶寶介紹，從2013年年初到2014年中旬的15個(gè)月內(nèi)，以“土壤修復(fù)”注冊(cè)的公司達(dá)到了1000多家，土壤修復(fù)企業(yè)一時(shí)間如雨后春筍蓬勃發(fā)展。面對(duì)這一“熱潮”，中國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)高勝達(dá)在接受媒體采訪時(shí)指出，號(hào)稱進(jìn)軍土壤修復(fù)行業(yè)的企業(yè)眾多，但目前國(guó)內(nèi)真正接過項(xiàng)目的企業(yè)也就二三十家，而這里面真正有能力也有意愿能真正做好土壤修復(fù)的企業(yè)，應(yīng)該說目前還不到10家。
　　
　　實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)和重大工程
　　
　　無獨(dú)有偶的是，與土壤修復(fù)行業(yè)類似的現(xiàn)狀，正逐漸蔓延環(huán)保全產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
　　據(jù)公開資料，環(huán)保重大科技專項(xiàng)包括水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)（水專項(xiàng)）、大氣污染成因與控制技術(shù)重點(diǎn)專項(xiàng)、清潔空氣研究計(jì)劃等重點(diǎn)科研專項(xiàng)，以及京津冀環(huán)境綜合治理、土壤污染防治、地下水污染防治、危險(xiǎn)廢物與有毒有害化學(xué)品管理、核與輻射安全等。
　　
　　在實(shí)施環(huán)保重大工程方面，環(huán)保部將持續(xù)推進(jìn)燃煤電廠超低排放等重大工程。2015年底，環(huán)保部等3部委開展燃煤電廠超低排放改造，提出到2020年，全國(guó)所有具備改造條件的燃煤電廠力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)超低排放。目前，已有2億千瓦時(shí)燃煤機(jī)組完成超低排放改造，一大批先進(jìn)適用脫硫脫硝除塵及其系統(tǒng)集成組合技術(shù)被開發(fā)出來，并得到大規(guī)模應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)燃煤大氣污染物減排的歷史性突破。
　　
　　環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)吳舜澤指出，“十三五”期間確定的包括燃煤電廠超低排放等一批環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，對(duì)生態(tài)環(huán)保工作具有全局性意義。改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，將越來越多需要依靠科技，因此實(shí)施環(huán)?？萍脊こ虅?shì)在必行。而且，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，環(huán)境科技創(chuàng)新體系的培育既利于生態(tài)環(huán)保，又有利于發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。
　　
　　因此，黃潤(rùn)秋說，“十三五”期間，環(huán)保部還將做好環(huán)保技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的環(huán)保產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)國(guó)家環(huán)?？萍汲晒蚕砥脚_(tái)建設(shè)，建立互聯(lián)互通共享的成果庫(kù)及信息服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展成果分析挖掘和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，建立成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化新機(jī)制。
　　
　　環(huán)境治理更加注重系統(tǒng)性
　　
　　“以前的環(huán)境治理注重總量控制、減排指標(biāo)等數(shù)字，導(dǎo)致公眾對(duì)治理效果沒有直觀感受。‘十三五’轉(zhuǎn)向以環(huán)境質(zhì)量改善為核心目標(biāo)后，有助于公眾更全面地環(huán)境治理，切實(shí)看到治理效果。”業(yè)界資深人士趙笠鈞說。環(huán)境質(zhì)量的改善，要讓公眾看得見、感受得到，這對(duì)政府的環(huán)境管理和企業(yè)的環(huán)境治理技術(shù)都提出了新要求。
　　
　　從政府方面看，環(huán)境管理也將注重系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化，環(huán)境治理將從點(diǎn)源轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)性治理。誠(chéng)如從一個(gè)工業(yè)企業(yè)或城市污水處理廠的管理，到整個(gè)流域的環(huán)境管理。
　　
　　在這一過程中，趙笠鈞認(rèn)為，我國(guó)環(huán)境污染是幾十年發(fā)展積累的問題，治理不能太急切。對(duì)于3—5年短期內(nèi)不能治理好的問題，政府在思考這些問題上應(yīng)該更加理性，做好系統(tǒng)性的規(guī)劃。
　　
　　以土壤治理為例，目前業(yè)界都在期待“土十條”的出臺(tái)，預(yù)測(cè)有萬億市場(chǎng)待開啟。而環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧也曾明確表示，即將出臺(tái)的“土十條”一大重點(diǎn)是開展詳細(xì)的土壤污染詳查，摸清家底。其將分別針對(duì)未污染土地、正在污染的土地、已經(jīng)污染的土地分類做好風(fēng)險(xiǎn)管控，在風(fēng)險(xiǎn)管控的條件下做好修復(fù)。
　　
　　特別是在今年十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上，他指出，要解決科學(xué)技術(shù)問題，提高科技保障能力，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化目標(biāo)考核。“從部長(zhǎng)的幾次講話中可以看出，我國(guó)土壤污染治理工作的開展將比較理性。就像西醫(yī)與中醫(yī)的關(guān)系，有的問題是西醫(yī)動(dòng)個(gè)手術(shù)就可以解決的，而環(huán)境治理需要中醫(yī)進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)理，不是一朝一夕的事。”
　　
　　新形勢(shì)下行業(yè)生命線何在？
　　
　　可見，隨著“供給側(cè)改革”在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域掀起一股新的潮流，追求效率，準(zhǔn)確判斷需求將是包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)在內(nèi)所有行業(yè)的努力方向。現(xiàn)有的高污染存量需要更加專業(yè)化、精細(xì)化的環(huán)境服務(wù)，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻，行業(yè)內(nèi)的生存線也將大大提升。
　　
　　事實(shí)上，在資本驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)許多行業(yè)中已經(jīng)出現(xiàn)了大量打破現(xiàn)行商業(yè)邏輯的行為。許多行業(yè)處于搶占市場(chǎng)窗口期的爭(zhēng)奪戰(zhàn)之中，越來越多的外來者全靠投融資驅(qū)動(dòng)發(fā)展，而真正通過具體項(xiàng)目或產(chǎn)品盈利發(fā)展的企業(yè)并不多。“并購(gòu)總要停下，終需要消化和整理。”趙笠鈞認(rèn)為面對(duì)巨頭通吃的時(shí)代，資本規(guī)模也并非決定性因素。資本對(duì)環(huán)保領(lǐng)域過高的預(yù)期帶來的虛火，對(duì)行業(yè)發(fā)展并不健康。不過，更多資本的進(jìn)入對(duì)于環(huán)保領(lǐng)域的市場(chǎng)化進(jìn)程而言，也有其積極一面。
　　
　　環(huán)保領(lǐng)域初草莽一片的時(shí)代將一去不復(fù)返，依靠壁壘保護(hù)的企業(yè)退場(chǎng)只是時(shí)間問題，行業(yè)生態(tài)將要出現(xiàn)更為急劇的變化。擁有建立在技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量上的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于一家企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展才是至關(guān)重要的。
　　
　　“風(fēng)口”既能讓你扶搖直上，也將摧枯拉朽。其實(shí)不管是新進(jìn)入的跨界巨頭，還是長(zhǎng)期耕耘的老牌選手，這些都不重要，另一條分界線已然顯現(xiàn)——這家企業(yè)是不是認(rèn)識(shí)到行業(yè)趨勢(shì)的價(jià)值，是否對(duì)于未來有準(zhǔn)確的預(yù)判，能不能從占有更多資源變成提供更有質(zhì)量的服務(wù)等。
　　
　　機(jī)遇已經(jīng)來臨，下一個(gè)弄潮兒會(huì)是誰，讓我們拭目以待。
　　
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