固體廢物和危險(xiǎn)廢物的鑒別工作，對(duì)于固廢污染防治工作至關(guān)重要。但是，對(duì)于生產(chǎn)型企業(yè)來(lái)講，在納入固體廢物管理之前，如何準(zhǔn)確清晰界定副產(chǎn)品，則是一個(gè)先決條件，它是后續(xù)對(duì)固體廢物進(jìn)行規(guī)范化管理的基礎(chǔ)和前提。很多產(chǎn)廢單位認(rèn)為，只要產(chǎn)物有利用價(jià)值或者有下游企業(yè)可以使用，就是副產(chǎn)品。這是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。部分企業(yè)通過(guò)簡(jiǎn)單制訂“副產(chǎn)品”的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者不規(guī)范的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，從而以“副產(chǎn)品”的名義將固體廢物甚至危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和處置，導(dǎo)致環(huán)境污染犯罪的案例時(shí)有發(fā)生。生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中涉及有副產(chǎn)品內(nèi)容的，普遍要求依據(jù)其產(chǎn)生來(lái)源、利用和處置過(guò)程等進(jìn)行鑒別，禁止以副產(chǎn)品的名義逃避監(jiān)管。那么，如何準(zhǔn)確界定和區(qū)分固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)和副產(chǎn)品?企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在副產(chǎn)品界定工作中如何定位？
 

　　2021年12月17日，在2021(第十五屆)固廢戰(zhàn)略論壇上，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院環(huán)保室主任王秀騰以“固體廢物、危險(xiǎn)廢物與副產(chǎn)品的界定及標(biāo)準(zhǔn)”為主題，分享了如何合理界定固體廢物、危險(xiǎn)廢物與副產(chǎn)品，以及相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題和應(yīng)該如何更好推進(jìn)相關(guān)工作等話題。

 

　　目前，固體廢物的管理已成為國(guó)家環(huán)保工作的新重點(diǎn)和新難點(diǎn)。固體廢物年產(chǎn)生量約100億噸，其來(lái)源廣泛、成分復(fù)雜、環(huán)境污染隱蔽持久，是最難監(jiān)管的一類污染物。
 

　　固體廢物帶來(lái)的危害很多，如占用土地、污染環(huán)境，有一些大宗固體廢物還會(huì)出現(xiàn)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
 

　　近幾年，生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了很多關(guān)于固體廢物的政策文件，意在加強(qiáng)固體廢物的規(guī)范化管理。2020年4月29日，《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》審議通過(guò)(簡(jiǎn)稱新固廢法)，并于2020年9月1日起正式施行。
 

　　《新固廢法》也給出了固體廢物的法律定義，指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。其中主要強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)主要特征：一是喪失原有利用價(jià)值，二是被拋棄或者放棄。兩高司法解釋發(fā)布以來(lái)，環(huán)境污染犯罪懲罰力度加大，固廢管理趨嚴(yán)。這樣的背景下，如何界定固體廢物、危險(xiǎn)廢物與副產(chǎn)品，成為企業(yè)非常關(guān)注的問(wèn)題。
 

　　當(dāng)前，我國(guó)是世界上資源消耗大國(guó)，也是固體廢物產(chǎn)生大國(guó)，面臨資源賦存緊張與環(huán)境污染嚴(yán)重的雙重壓力。在國(guó)家宏觀管理層面，需要加強(qiáng)固體廢物的管理;又要提高資源利用效率，加強(qiáng)固體廢物綜合利用。如今，資源高效利用、固廢綜合利用已經(jīng)是解決我國(guó)資源和環(huán)境雙重壓力的必由之路，在雙碳目標(biāo)下的資源高效利用和固廢的綜合利用也是結(jié)構(gòu)性減碳的一條路徑。因此，固體廢物和副產(chǎn)品的清晰界定，成為我國(guó)環(huán)境管理的重要一環(huán)。無(wú)論政府還是企業(yè)，都希望清晰、準(zhǔn)確的界定固體廢物、危險(xiǎn)廢物與副產(chǎn)品。清晰認(rèn)定副產(chǎn)品，避免誤傷，可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，避免資源浪費(fèi);準(zhǔn)確界定固體廢物，能夠更好的控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，避免生態(tài)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn);此外，正確區(qū)分固廢與副產(chǎn)品，明確企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)保責(zé)任，也理順了政府管理和市場(chǎng)行為的關(guān)系，提高我國(guó)社會(huì)治理水平。
 

　　這項(xiàng)工作是后續(xù)固體廢物管理以及處理處置的前提。
 

 

　　副產(chǎn)品的認(rèn)定是產(chǎn)廢單位非常關(guān)心的事情，但是以副產(chǎn)品的名義非法轉(zhuǎn)移、處置固體廢物、危險(xiǎn)廢物的案件時(shí)有發(fā)生。部分產(chǎn)廢單位錯(cuò)誤地認(rèn)為，只要能夠利用或者有單位需要的就不屬于廢物，從而有意無(wú)意的錯(cuò)誤的將部分產(chǎn)物界定為副產(chǎn)品。王秀騰介紹，如有一些企業(yè)把處理產(chǎn)生的含重金屬的污泥簡(jiǎn)單加工做成“石膏產(chǎn)品”銷售，但這種“產(chǎn)品”其實(shí)是不達(dá)標(biāo)的，下游企業(yè)無(wú)法正常使用，這是很明顯的以副產(chǎn)品的名義非法處置廢物。又如，有些酸洗企業(yè)將產(chǎn)生的廢酸以“副產(chǎn)品”的名義出售給印染企業(yè)，作為中和堿性廢水的藥劑，其結(jié)果導(dǎo)致重金屬等污染物轉(zhuǎn)移到普通印染污泥中，重金屬嚴(yán)重超標(biāo)。
 

　　錯(cuò)誤界定“副產(chǎn)品”，以副產(chǎn)品名義非法轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物，規(guī)避監(jiān)管，可能使得生態(tài)環(huán)境安全和公共安全等問(wèn)題脫離監(jiān)管，造成環(huán)境和安全危害。
 

　　為什么會(huì)頻繁出現(xiàn)通過(guò)制定“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”以副產(chǎn)品的名義非法處置固體廢物的案件?一方面，部分企業(yè)制定“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的出發(fā)點(diǎn)是錯(cuò)誤的，片面地追求經(jīng)濟(jì)利益，出于降低成本和減輕環(huán)境責(zé)任的目的，草率的制訂量身定做的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有意無(wú)意地將固廢甚至是危廢作為副產(chǎn)品。
 

　　同時(shí)，政府管理在過(guò)去也有一些模糊地帶。2018年之前，原《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第六條規(guī)定：“企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)備案。”部分企業(yè)利用這條規(guī)定，根據(jù)本企業(yè)所產(chǎn)生的固體廢物的性狀，編制針對(duì)廢物的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案，從而使固體廢物作為副產(chǎn)品直接銷售看似“合法化”，逃避環(huán)境監(jiān)管。
 

　　這樣的問(wèn)題其實(shí)就是以副產(chǎn)品的名義非法處置固危廢。從具體問(wèn)題來(lái)看，一些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范：副產(chǎn)品企標(biāo)內(nèi)容不合理，只涉及少數(shù)利用性指標(biāo)，沒(méi)有環(huán)境和安全指標(biāo)或規(guī)避了主要問(wèn)題。如，有色冶煉飛灰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)只有一項(xiàng)銅含量指標(biāo)，沒(méi)有其他有毒有害的重金屬如砷、鉛等重要指標(biāo);化工廢溶劑作為燃料油制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，只規(guī)定了熱值和閃點(diǎn)，對(duì)鹵族元素、鹽分及其他污染物成分未涉及，未考慮其對(duì)生態(tài)環(huán)境及公共社會(huì)的危害性。
 

　　如今，“靠企標(biāo)蒙混過(guò)關(guān)”在管理制度上已經(jīng)走不通。2018年后新《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度。不再對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案，不再有“合法證明”的作用。
 

　　生態(tài)環(huán)境部門(mén)早在2012年也發(fā)過(guò)《關(guān)于界定危險(xiǎn)廢物與副產(chǎn)品有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》，強(qiáng)調(diào)制定了副產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，仍然要進(jìn)行固體廢物的鑒別。多個(gè)省份也相繼發(fā)文，對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中涉及有副產(chǎn)品內(nèi)容的，依據(jù)其產(chǎn)生來(lái)源、利用和處置過(guò)程等進(jìn)行鑒別，禁止以副產(chǎn)品的名義逃避監(jiān)管。
 

 

　　2015年后，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系有了顯著變化，出現(xiàn)了大量由協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體制訂的團(tuán)標(biāo)。那么團(tuán)標(biāo)能否作為界定副產(chǎn)品的依據(jù)呢？
 

　　王秀騰表示，按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場(chǎng)自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰。法律上來(lái)講，規(guī)范制訂、相關(guān)方已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可以作為副產(chǎn)品界定的依據(jù)。
 

　　但是，在操作層面，有很多社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展了關(guān)于副產(chǎn)品、固體廢物以及危險(xiǎn)廢物界定的團(tuán)標(biāo)制訂工作，但很多團(tuán)標(biāo)在各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)于固危廢和副產(chǎn)品的管理上尚不被認(rèn)可，部分團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定有一些問(wèn)題，沒(méi)有達(dá)到政府管理和市場(chǎng)行為都公認(rèn)的準(zhǔn)則。造成這一問(wèn)題的原因，主要有以下幾點(diǎn)：
 

　　1、針對(duì)副產(chǎn)品或固體廢物綜合利用的團(tuán)標(biāo)，主要是產(chǎn)廢單位為主制定，使用方參與少，主要是產(chǎn)廢方的摘帽訴求，不能反映使用方的訴求。
 

　　2、部分團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容上僅考慮了幾項(xiàng)性能指標(biāo)，對(duì)于環(huán)境指標(biāo)考慮較少，政府關(guān)注的生態(tài)環(huán)境關(guān)注點(diǎn)較少涉及或不夠充分。
 

　　3、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)尚處于初始發(fā)展階段，無(wú)序、重復(fù)、一事多標(biāo)、團(tuán)體傾向明顯。
 

　　4、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制不暢：內(nèi)容相同的團(tuán)標(biāo)較多，相互之間存在不一致，對(duì)于政府管理來(lái)講無(wú)法抉擇，亦未形成擇優(yōu)采信的機(jī)制。
 

　　目前，關(guān)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估和采信機(jī)制，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院也正在探索、嘗試開(kāi)展固體廢物利用領(lǐng)域的團(tuán)標(biāo)實(shí)施效果評(píng)估工作，推動(dòng)部分“優(yōu)質(zhì)” 團(tuán)標(biāo)被生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等采信。但這還是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。
 

　　在實(shí)際工作中，到底要按照什么原則去區(qū)分固體廢物與副產(chǎn)品?首先，固體廢物的界定要明確其時(shí)空邊界，時(shí)間或空間變化，其屬性可能會(huì)隨之變化。在產(chǎn)廢單位的邊界內(nèi)產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)，即便其有一定的利用價(jià)值，也仍應(yīng)該按照固體廢物管理，以防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);界定為固體廢物的物質(zhì)，不代表就不可以被利用，該類物質(zhì)可能在產(chǎn)廢單位的邊界之外，以可以利用的原料的形式進(jìn)入其它環(huán)節(jié)。其次，所有物質(zhì)離開(kāi)企業(yè)只有兩種屬性：產(chǎn)品(包含副產(chǎn)品)、廢物。第三，關(guān)于產(chǎn)品(副產(chǎn)品)的屬性，它是滿足人類生產(chǎn)生活的通用型的商品，故而需要符合通用普適的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)差別可以在市場(chǎng)上流通。第四，廢物也可能有利用價(jià)值，也可以被利用，但并不是能利用的就一定不是固體廢物。
 

　　其實(shí)，對(duì)于企業(yè)產(chǎn)生的各種產(chǎn)物，真正進(jìn)入到利用或者是使用環(huán)節(jié)的途徑有三類：1、作為產(chǎn)品、副產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)和流通環(huán)節(jié)，這類物質(zhì)滿足市場(chǎng)實(shí)際需求，滿足通行的、普適的標(biāo)準(zhǔn)。2、作為危險(xiǎn)廢物屬性不變，滿足《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》利用環(huán)節(jié)豁免要求;或滿足“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用要求；以及國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，都可以危廢的屬性進(jìn)行利用。3、作為一般固體廢物：符合GB5085.7中第6章的規(guī)定，并滿足HJ1091《固體廢物再生利用污染防治技術(shù)導(dǎo)則》及相關(guān)固廢利用標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院是直屬于國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，從事標(biāo)準(zhǔn)化研究的國(guó)家級(jí)社會(huì)公益類科研機(jī)構(gòu)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的職責(zé)之一就是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
 

　　為了避免一部分產(chǎn)物被誤傷，作為固廢甚至危廢管理，近幾年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)單位，開(kāi)展了部分“副產(chǎn)品”的認(rèn)定工作，清晰界定了屬性，避免資源浪費(fèi)，減少不必要的環(huán)保負(fù)擔(dān)。
 

　　對(duì)于已經(jīng)具備通用型副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)物，通過(guò)取樣、分析、檢測(cè)、論證，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)的情況進(jìn)行界定；對(duì)于尚無(wú)通用型副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)物，則需要研究提出行業(yè)普遍認(rèn)可的通用界定方法，再通過(guò)取樣、分析、檢測(cè)、論證，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)的情況進(jìn)行界定。
 

　　固體廢物綜合利用是較為特殊的領(lǐng)域，具有環(huán)保屬性、資源屬性。資源化利用共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，亟需獨(dú)立于行業(yè)利益之外的第三方機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各方利益和訴求，推動(dòng)完善標(biāo)準(zhǔn)體系。
 

　　新《固廢法》第十五條規(guī)定，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén)，制定固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)。綜合利用固體廢物應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，符合固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　事實(shí)上，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院早在多年前就已經(jīng)按照這個(gè)思路來(lái)推進(jìn)固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化工作了。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院等成立了全國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置和利用標(biāo)準(zhǔn)工作組，聚焦固危廢處理處置和利用，以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控為首要任務(wù)，尋求行政管理和市場(chǎng)行為的平衡，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)危險(xiǎn)廢物國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。該工作組是多方共同發(fā)起、廣泛參與，希望各主管部門(mén)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)、各社會(huì)團(tuán)體共同努力，最終構(gòu)建由企標(biāo)、團(tuán)標(biāo)、行標(biāo)和國(guó)標(biāo)組成的多層級(jí)的固體廢物標(biāo)準(zhǔn)體系。
 

　　近幾年中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院已經(jīng)發(fā)布諸多固廢相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如城市園林廢棄物、餐廚廢油資源的回收與利用技術(shù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。還有通用類的術(shù)語(yǔ)和管理辦法等等，目前也正在研究更多相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　固廢綜合利用標(biāo)準(zhǔn)制定要遵守“符合政策、行業(yè)必要、技術(shù)可行、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則。王秀騰指出，要真正做好固體廢物、危險(xiǎn)廢物與副產(chǎn)品的界定及標(biāo)準(zhǔn)制定，是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，還需要做很多工作。需要各個(gè)環(huán)節(jié)和主體的攜手和合作，共同努力推進(jìn)。
 

　　論壇上，王秀騰主題分享環(huán)節(jié)的主持人——清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、固體廢物控制與資源化教研所所長(zhǎng)劉建國(guó)認(rèn)為，關(guān)于固體廢物、危險(xiǎn)廢物與副產(chǎn)品的界定是行業(yè)非常關(guān)注的話題，同時(shí)也是一個(gè)敏感的話題。他認(rèn)為，王秀騰博士的分享很關(guān)鍵也很重要。
 

　　這幾年我國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)廢物的鑒別以及機(jī)制方法越來(lái)越健全，形成了由固廢法、固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》、危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)等較為完整的體系文件。為了完善危險(xiǎn)廢物鑒別制度，推進(jìn)分級(jí)分類管理，生態(tài)環(huán)境部于2021年又制定并發(fā)布了《危險(xiǎn)廢物排除管理清單(2021年版)》，符合該清單要求的固體廢物就不屬于危險(xiǎn)廢物。
 

 

　　當(dāng)涉及到固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物利用時(shí)，我們一定要高度關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。王秀騰主任分享中談到，有的標(biāo)準(zhǔn)制訂過(guò)程不夠規(guī)范、內(nèi)容避重就輕，也對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施帶來(lái)了困難。未來(lái)，各相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定單位必將著力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制訂的水平，部分優(yōu)質(zhì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也將通過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)，被行業(yè)廣泛采納。正如唐代大詩(shī)人劉禹錫《浪淘沙》中所說(shuō)，“千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。”
 

　　原標(biāo)題：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境分院王秀騰：如何界定固體廢物、危險(xiǎn)廢物與副產(chǎn)品?