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近日，科技部、住建部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》((以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，以強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新對(duì)城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展的引領(lǐng)性作用為主線，完善頂層設(shè)計(jì)，為“十四五”城鎮(zhèn)化藍(lán)圖增色添彩。面向2025年，《規(guī)劃》提出了城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系更趨完善，關(guān)鍵核心技術(shù)裝備研發(fā)能力顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新示范引領(lǐng)作用加快凸顯等一系列目標(biāo)。
為何強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新？
一方面，與世界領(lǐng)先水平相比，當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化領(lǐng)域大部分技術(shù)仍處在跟跑或并跑階段，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)科學(xué)化水平與城市運(yùn)行智慧化水平，對(duì)于促進(jìn)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，全面支撐建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市有著重大的推動(dòng)作用。
另一方面，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，受財(cái)力有限、對(duì)地方特色和文化認(rèn)識(shí)不足以及急于求成、急功近利等思想的影響，各地城鎮(zhèn)建設(shè)“千篇一律”、缺乏特色和個(gè)性等問題日益突出，將“新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫徹到城鎮(zhèn)化全過程，切實(shí)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，讓創(chuàng)新成為城市發(fā)展主動(dòng)力勢(shì)在必行。
新一輪城鎮(zhèn)化如何提升科技創(chuàng)新能力？
《規(guī)劃》以體系設(shè)計(jì)為總領(lǐng)、以目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)橹骶€、以技術(shù)突破為重點(diǎn)、以場(chǎng)景應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步整合科技資源、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力提升城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域的科技支撐能力，破解城鎮(zhèn)化發(fā)展難題，構(gòu)建中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化范式，開創(chuàng)城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作新局面。
那么，新一輪城鎮(zhèn)化如何提升科技創(chuàng)新能力呢？《規(guī)劃》從加強(qiáng)城市發(fā)展規(guī)律與城鎮(zhèn)空間布局研究、城市更新與品質(zhì)提升系統(tǒng)技術(shù)研究、智能建造和智慧運(yùn)維核心技術(shù)裝備研發(fā)、綠色健康韌性建筑與基礎(chǔ)設(shè)施研究、城鎮(zhèn)發(fā)展低碳轉(zhuǎn)型系統(tǒng)研究、文物科技創(chuàng)新與城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)研究、文化旅游融合與公共文化服務(wù)科技創(chuàng)新7個(gè)方面進(jìn)行部署，明確了“十四五”時(shí)期城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)。
未來需要更多綠色低碳技術(shù)支撐
“十四五”時(shí)期，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入新階段，伴隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步深化，我國(guó)碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)面臨較大壓力。如何在低碳發(fā)展的目標(biāo)約束下，提高碳排放效率，防范碳排放的回彈風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)能源需求的總量控制和各部門的低碳化轉(zhuǎn)型，已成為城市健康發(fā)展迫切需要解決的問題。
《規(guī)劃》指出，我國(guó)城市信息化水平尚不能滿足現(xiàn)代化治理的需求，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳減排目標(biāo)還需要更多綠色低碳技術(shù)支撐。堅(jiān)持綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。面向碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，狠抓城鎮(zhèn)化領(lǐng)域綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色建造、綠色運(yùn)維、綠色消納，有效降低能源消耗與溫室氣體排放。
快速推進(jìn)的城市化往往伴隨著能源需求剛性和能源消費(fèi)快速增長(zhǎng)的特征，未來工業(yè)部門的減排潛力將逐漸減小，而伴隨著住房、交通和電力需求增加，居民部門能源消費(fèi)的增加將使得城市成為碳減排的重要環(huán)節(jié)。《規(guī)劃》提出以建筑領(lǐng)域積極落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為導(dǎo)向，面向城鎮(zhèn)能源系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)，從單純追求能源消費(fèi)側(cè)的節(jié)能減量轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘吞及l(fā)展為導(dǎo)向的能源消費(fèi)側(cè)革命，積極開展城鎮(zhèn)低碳發(fā)展表征評(píng)價(jià)方法與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、城市低碳能源系統(tǒng)、光儲(chǔ)直柔新型配電系統(tǒng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施低碳減排與提質(zhì)增效、城市生態(tài)修復(fù)與功能完善、零碳建筑、綠色消納等關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究，推進(jìn)零碳零排放城市示范。
結(jié)語(yǔ)：此次《規(guī)劃》錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，促進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，對(duì)推進(jìn)新一輪新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要意義。
原標(biāo)題：強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新 明確七大任務(wù)！這一城鎮(zhèn)化專項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)
原標(biāo)題：強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新 明確七大任務(wù)！這一城鎮(zhèn)化專項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)
