2023年8月28日,山東省人民政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于印發(fā)山東省擴(kuò)大內(nèi)需三年行動計劃(2023-2025年)的通知》,提到將“支持倡導(dǎo)綠色消費(fèi)”,包括:
大力推廣綠色低碳出行,全面推進(jìn)城市公交、出租、物流等公共領(lǐng)域車輛和公務(wù)用車電動化;全面推廣綠色建筑,政府投資工程率先采用綠色建材,其中,政府投資或政府投資為主的城鎮(zhèn)新建民用建筑全面推廣采用綠色建材,到2025年,全省新增綠色建筑3億平方米以上,綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達(dá)到100%。全面推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動,到2025年,80%以上的縣級及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。
另,還將擴(kuò)大新能源新材料、綠色化工、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)品及數(shù)字化智能化機(jī)電產(chǎn)品出口;深入推進(jìn)廢舊家電回收處理體系試點(diǎn),布局一批回收交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和分揀中心,對新建廢舊家電回收站、回收運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站項目,按照城市公共基礎(chǔ)設(shè)施給予政策支持等。
原文如下↓
山東省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)山東省擴(kuò)大內(nèi)需三年行動計劃
(2023-2025年)的通知
魯政辦發(fā)〔2023〕12號
各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
《山東省擴(kuò)大內(nèi)需三年行動計劃(2023-2025年)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
山東省人民政府辦公廳
2023年8月11日
(此件公開發(fā)布)
山東省擴(kuò)大內(nèi)需三年行動計劃
(2023-2025年)
為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)中共中央、國務(wù)院《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》和國家發(fā)展改革委《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》,牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力和發(fā)展活力,結(jié)合山東實(shí)際,制定本行動計劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對山東工作的重要指示要求,深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院安排部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,錨定“走在前、開新局”,以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為總抓手,把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,縱深推進(jìn)“十大擴(kuò)需求”行動,充分依托龐大市場空間和規(guī)模體量優(yōu)勢,增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,深度挖掘釋放內(nèi)需潛力,著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),更好服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,有效激活服務(wù)和融入新發(fā)展格局的內(nèi)生動力源,塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢,為新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)筑牢堅實(shí)支撐。
(二)主要目標(biāo)。完整內(nèi)需體系初步建立,經(jīng)濟(jì)循環(huán)更加暢通,山東國內(nèi)國際雙循環(huán)重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)作用持續(xù)提升。到2025年,全省社會消費(fèi)品零售總額穩(wěn)步增長,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%左右;“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比進(jìn)一步提高,制造業(yè)投資加快增長,基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”和能源轉(zhuǎn)型發(fā)展九大工程取得顯著成效,高速鐵路、高速公路在建及營運(yùn)里程分別達(dá)到4400公里、10000公里,新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦;全社會物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重下降2-3個百分點(diǎn),達(dá)到全國領(lǐng)先水平。
二、著力拓展提升消費(fèi)需求
(一)全面提振傳統(tǒng)消費(fèi)。
1.加大批零住餐行業(yè)支持力度。深化“惠享山東消費(fèi)年”行動,每年舉辦不少于200場專題活動,打造商旅文體、吃住行娛深度融合的消費(fèi)場景。引進(jìn)和優(yōu)化布局高端星級酒店,培育全國性餐飲集團(tuán)和管理品牌,振興“新魯菜”。對新增設(shè)面積100平方米(含)以上的餐飲連鎖店或1000平方米以上的美食廣場(店)項目,支持各市采取以獎代補(bǔ)方式予以扶持。推動大型商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)電商平臺,開展直播營銷、內(nèi)容營銷、社群營銷,發(fā)展“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”銷售模式,促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè),到2025年,全省建成便民生活圈300個以上。鼓勵商貿(mào)企業(yè)和餐飲門店延長營業(yè)時間,繁榮發(fā)展夜購、夜娛、夜宵等夜間消費(fèi)服務(wù)。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省財政廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局)
2.激發(fā)文化旅游消費(fèi)活力。省級財政每年安排資金,支持各市發(fā)放文旅消費(fèi)券,舉辦文化旅游消費(fèi)活動。鼓勵A(yù)級旅游景區(qū)開展靈活多樣的精準(zhǔn)促銷活動。完善景區(qū)門票預(yù)約統(tǒng)一平臺,推動省內(nèi)5A級景區(qū)全部接入“愛山東”平臺。高水平舉辦山東省旅游發(fā)展大會,持續(xù)辦好尼山世界文明論壇、青島國際啤酒節(jié)、濰坊國際風(fēng)箏會等節(jié)事活動,支持各市重點(diǎn)培育1-2個重大特色活動品牌。制定文化體驗廊道實(shí)施計劃,加快建設(shè)沿黃河、沿大運(yùn)河、沿齊長城、沿黃渤海文化體驗廊道和膠濟(jì)鐵路文化體驗線。到2025年,做優(yōu)做強(qiáng)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)精品旅游區(qū),新增不少于30家4A級及以上旅游景區(qū),集中打造100個精品文化旅游名鎮(zhèn)、80個省級夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū),全域旅游產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過5.5%。(牽頭單位:省文化和旅游廳、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省財政廳、省大數(shù)據(jù)局)
3.加快發(fā)展商務(wù)會展業(yè)。做大做強(qiáng)會展產(chǎn)業(yè)鏈,每年舉辦各類會展活動不少于300場,吸引具有國際影響力的組展商、展覽專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、會展組織落戶山東。創(chuàng)新舉辦具有國際國內(nèi)影響力的新品發(fā)布和首秀首展活動,鼓勵各市對場租、設(shè)備、搭建、宣傳推廣費(fèi)用給予補(bǔ)助。辦好日本、韓國、RCEP區(qū)域進(jìn)口博覽會,提升國際影響力和知名度。大力推動傳統(tǒng)展會項目數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育具有先進(jìn)辦展理念、運(yùn)營規(guī)范、模式創(chuàng)新成效顯著的數(shù)字化展覽龍頭企業(yè)。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省財政廳)
4.擴(kuò)大汽車家電消費(fèi)。落實(shí)好新能源汽車免征車輛購置稅等優(yōu)惠政策,支持各市采取差異化措施擴(kuò)大新能源汽車購買使用。加快公共區(qū)域、居民小區(qū)等充電基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),到2025年實(shí)現(xiàn)公共充電站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。對執(zhí)行兩部制電價的電動汽車集中式充換電設(shè)施,2030年底前免收需量(容量)電費(fèi)。組織實(shí)施分期消費(fèi)補(bǔ)貼活動,鼓勵金融機(jī)構(gòu)在符合監(jiān)管規(guī)定前提下,拓展汽車、家電等消費(fèi)領(lǐng)域信貸業(yè)務(wù)。舉辦“山東家電消費(fèi)節(jié)”“山東家電服務(wù)節(jié)”,推廣智慧家居家電、智能服務(wù)機(jī)器人等智能家居產(chǎn)品。深入推進(jìn)廢舊家電回收處理體系試點(diǎn),布局一批回收交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和分揀中心,對新建廢舊家電回收站、回收運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站項目,按照城市公共基礎(chǔ)設(shè)施給予政策支持。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局,責(zé)任單位:省能源局、人民銀行濟(jì)南分行、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局、省稅務(wù)局、國網(wǎng)山東公司)
5.促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。堅持“房住不炒”定位,因城施策支持剛性和改善性住房需求,落實(shí)好差別化住房信貸政策,支持各地策劃開展一批房產(chǎn)交易展銷會,創(chuàng)新舉措穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。加快發(fā)展長租房市場,大力培育專業(yè)化、規(guī)?;》孔赓U企業(yè)。完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主的住房保障體系,加大保障性租賃住房供應(yīng)力度,三年新籌集保障性租賃住房28.5萬套。合理滿足房地產(chǎn)和建筑業(yè)信貸需求,加強(qiáng)在建在售開發(fā)項目監(jiān)管,全面排查梳理風(fēng)險項目,對新風(fēng)險項目及時納入臺賬、實(shí)行銷號管理。管好用好居民小區(qū)公共收益。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人民銀行濟(jì)南分行、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局)
(二)培植壯大新消費(fèi)熱點(diǎn)。
1.優(yōu)化醫(yī)療健康服務(wù)供給。常態(tài)化推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購工作,進(jìn)一步擴(kuò)大集采品種覆蓋范圍,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。逐步提高全民醫(yī)保水平,到2025年,居民醫(yī)保普通門診政策范圍內(nèi)報銷封頂線在“十三五”末基礎(chǔ)上平均提高50%左右,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)居民醫(yī)保普通門診報銷比例達(dá)到60%左右,職工醫(yī)保普通門診限額達(dá)到3500元以上。培育一批國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”,推進(jìn)全流程數(shù)字化、智能化,遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和中心村衛(wèi)生室。加強(qiáng)市縣級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全省市級中醫(yī)醫(yī)院全部達(dá)到三級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),政府辦縣級中醫(yī)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省醫(yī)保局、省財政廳)
2.提升教育服務(wù)質(zhì)量。支持學(xué)前教育多元辦學(xué),扶持和規(guī)范非營利性民辦幼兒園發(fā)展。擴(kuò)大義務(wù)教育和高中教育學(xué)位供給,推動基本教育公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,促進(jìn)教育城鄉(xiāng)一體化。加快教育云網(wǎng)融合建設(shè),推進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)增效,持續(xù)開展智慧教育示范創(chuàng)建,到2025年全省“數(shù)字校園”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快職業(yè)院校和應(yīng)用型本科高校發(fā)展,鼓勵校企合作辦學(xué),建設(shè)一批示范性產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。支持高校通過繼續(xù)教育體系向社會開放優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源、提供教育服務(wù),參與社區(qū)教育、老年教育。(牽頭單位:省教育廳、省發(fā)展改革委)
3.深挖養(yǎng)老托育消費(fèi)潛力。深化落實(shí)“一老一小”整體解決方案,健全養(yǎng)老托育服務(wù)體系。開展普惠養(yǎng)老專項行動,重點(diǎn)支持發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老床位,到2025年護(hù)理型養(yǎng)老床位占比達(dá)到65%以上。深入開展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范活動,提升縣域醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力,推廣專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)連鎖連片托管運(yùn)營街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院和家庭養(yǎng)老床位模式。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),積極開展適老生活用品市場,更好滿足差異化、個性化養(yǎng)老需求。全面落實(shí)優(yōu)化生育政策,大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,推動3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展,到2025年,千人口托位數(shù)達(dá)到4.6個,每個設(shè)區(qū)市建立3個以上具有示范引領(lǐng)作用的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。(牽頭單位:省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委)
4.推動家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容。實(shí)施品牌引領(lǐng)計劃,設(shè)立一批家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育一批家政服務(wù)品牌。打造家政社區(qū)示范性消費(fèi)場景,支持家政企業(yè)以連鎖形式在社區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),建立“家政服務(wù)超市”,開展在線預(yù)訂、上門服務(wù)、便捷支付等一站式服務(wù)。深入開展誠信家政社區(qū)惠民促消費(fèi)等活動,培樹100家左右誠信家政星級企業(yè)。建立健全家政服務(wù)從業(yè)人員個人信用記錄注冊、跟蹤評價和監(jiān)管制度,開展誠信家政進(jìn)社區(qū)惠民促消費(fèi)活動。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省人力資源社會保障廳)
5.升級信息服務(wù)消費(fèi)。豐富5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)應(yīng)用場景,支持自動駕駛、無人配送、空天信息等技術(shù)應(yīng)用。大力發(fā)展數(shù)字流量經(jīng)濟(jì),培育數(shù)據(jù)采集、清洗、標(biāo)注等一站式數(shù)據(jù)服務(wù)市場。開展5G“百企千例”規(guī)模應(yīng)用行動計劃,推進(jìn)5G模組與AR/VR、遠(yuǎn)程操控設(shè)備、機(jī)器視覺、AGV等工業(yè)終端深度融合,打造一批5G全連接工廠。分級分類開展新型智慧城市建設(shè),到2025年16市和60%的縣(市、區(qū))達(dá)到四星級以上標(biāo)準(zhǔn),基本建成全生命周期的數(shù)字化惠民服務(wù)體系。(牽頭單位:省大數(shù)據(jù)局、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳)
6.支持倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。大力推廣綠色低碳出行,全面推進(jìn)城市公交、出租、物流等公共領(lǐng)域車輛和公務(wù)用車電動化。全面推廣綠色建筑,政府投資工程率先采用綠色建材,其中,政府投資或政府投資為主的城鎮(zhèn)新建民用建筑全面推廣采用綠色建材,到2025年,全省新增綠色建筑3億平方米以上,綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達(dá)到100%。全面推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動,到2025年,80%以上的縣級及以上黨政機(jī)關(guān)建成節(jié)約型機(jī)關(guān)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局)
(三)持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。
1.建設(shè)消費(fèi)中心城市。實(shí)施消費(fèi)中心城市梯次培育行動,支持濟(jì)南、青島對標(biāo)建設(shè)國際消費(fèi)中心城市,打造北方消費(fèi)中心和重要國際消費(fèi)目的地。根據(jù)客流、物流、區(qū)位特點(diǎn)、輻射能力等,培育建設(shè)一批區(qū)域消費(fèi)中心節(jié)點(diǎn)城市。加快推進(jìn)智慧商圈建設(shè),推動步行街向復(fù)合功能延伸升級,打造一批設(shè)施完善、業(yè)態(tài)豐富、健康綠色的消費(fèi)聚集區(qū),豐富消費(fèi)場景,提升消費(fèi)便利度。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)
2.促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級。開展農(nóng)村商業(yè)體系創(chuàng)新試點(diǎn),支持建設(shè)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場,加快農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)、便利店、小百貨、小超市數(shù)字化改造,提升農(nóng)村消費(fèi)便利化水平。開展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材、生活服務(wù)等下鄉(xiāng)惠民活動,促進(jìn)品質(zhì)消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村。充分發(fā)揮供銷社作用,健全農(nóng)資保供機(jī)制,拓展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接渠道。提升鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、鄉(xiāng)村民宿等服務(wù)品質(zhì),對在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi),直接用于采摘和農(nóng)業(yè)觀光的種養(yǎng)殖土地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅;對個人出租住房經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游的,免征城鎮(zhèn)土地使用稅,減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省稅務(wù)局、省文化和旅游廳、省供銷社)
3.培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。實(shí)施電商“三個十”計劃,每年新打造10家電商供應(yīng)鏈基地、10家直播電商基地、10個電商產(chǎn)業(yè)帶。鼓勵發(fā)展直播電商、社交電商、社區(qū)電商、視頻號、云逛街等新模式,支持網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打造一批直播電商生態(tài)圈。全面推廣“老字號+博物館”模式,支持老舊工業(yè)廠區(qū)向文旅消費(fèi)載體轉(zhuǎn)型。支持舉辦國際頂級帆船、賽車、電競、動漫等賽事,支持青島爭取國際郵輪復(fù)航試點(diǎn)。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省體育局、省交通運(yùn)輸廳)
4.吸引境外消費(fèi)回流。拓展網(wǎng)上直購進(jìn)口和網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù),擴(kuò)大國際中高端消費(fèi)品購買渠道,推進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口健康規(guī)范發(fā)展。支持濟(jì)南、青島等市增設(shè)一批離境退稅店、進(jìn)境免稅店、市內(nèi)免稅店,建設(shè)離境退稅商店內(nèi)快速退稅通道??缇畴娚叹C試區(qū)符合條件的零售出口企業(yè),實(shí)行增值稅和消費(fèi)稅無票免稅,按規(guī)定享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和免稅收入優(yōu)惠政策,并可按照4%應(yīng)稅所得率核定征收企業(yè)所得稅。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、省財政廳、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān))
5.開展放心消費(fèi)創(chuàng)建行動。打造“放心消費(fèi)在山東”品牌,推進(jìn)消費(fèi)投訴信息公示、消費(fèi)糾紛在線解決,全力維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系,鼓勵和規(guī)范消費(fèi)金融創(chuàng)新,加大消費(fèi)信貸投放力度。深入開展放心消費(fèi)城市創(chuàng)建,培育一批放心消費(fèi)示范單位。完善缺陷消費(fèi)品召回管理制度,加強(qiáng)產(chǎn)品傷害監(jiān)測哨點(diǎn)建設(shè)。健全新興消費(fèi)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。(牽頭單位:省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行)
三、著力擴(kuò)大有效投資
(一)加快重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
1.加大制造業(yè)投資支持力度。每年梳理一批制造業(yè)領(lǐng)域億元以上重點(diǎn)項目,加大設(shè)備獎補(bǔ)、要素保障等政策支持,對符合條件的加大金融信貸力度。對擬投產(chǎn)重點(diǎn)工業(yè)項目,實(shí)施“一項目一臺賬”,及時監(jiān)測投資進(jìn)度、竣工投產(chǎn)等情況,確保按計劃竣工并投產(chǎn)投用。對各市符合集約節(jié)約用地要求的特色優(yōu)勢先進(jìn)制造業(yè)新建或技術(shù)改造項目,土地出讓底價可按不低于所在地土地等別對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。鼓勵有條件、符合規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)在先進(jìn)制造業(yè)聚集區(qū)設(shè)立專營機(jī)構(gòu),用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,加大對制造業(yè)項目信貸支持力度。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、人民銀行濟(jì)南分行,責(zé)任單位:省地方金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局)
2.加力提升技術(shù)改造投資。出臺全省企業(yè)技術(shù)改造升級三年行動方案,“一業(yè)一策”推動鋼鐵、化工、有色、機(jī)械、建材、紡織、輕工等重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)改造提升,每年實(shí)施投資500萬元以上技改項目1萬個左右。省財政每年統(tǒng)籌資金,采用貼息、補(bǔ)助等多種形式,撬動企業(yè)加大技改投入。建立技術(shù)改造技術(shù)服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺,遴選一批專業(yè)化技術(shù)改造服務(wù)商,提高技改服務(wù)專業(yè)化水平。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳)
(二)深化實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動。
1.完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)濟(jì)鄭高鐵、雄商高鐵山東段、津濰高鐵山東段、萊榮高鐵、濰煙高鐵、濟(jì)濱高鐵等重大項目建設(shè),開工濰坊至宿遷高鐵及青島連接線(青島至京滬高鐵輔助通道)。提速濟(jì)南城市軌道交通二期規(guī)劃項目、青島城市軌道交通三期規(guī)劃項目建設(shè),到2025年,城市軌道交通營運(yùn)及在建里程達(dá)到700公里。加快濟(jì)南至濰坊、明村至董家口、臨淄至臨沂等高速公路項目建設(shè),開工榮烏文登區(qū)至雙島灣科技城段、濟(jì)南至寧津等高速公路項目,到2025年基本實(shí)現(xiàn)“縣縣雙高速”。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委)
2.加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)。深入研究論證南水北調(diào)東線二期、沂沭河雨洪資源利用東調(diào)等跨流域跨區(qū)域重大引調(diào)水工程。推進(jìn)濟(jì)南太平水庫、威海長會口水庫、臨沂黃山水庫等重大項目前期工作,力爭2023年開工建設(shè)濟(jì)南太平水庫。完成淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理、濟(jì)南東部四庫連通工程及青島官路水庫、臨沂雙堠水庫、濟(jì)寧梁北水庫主體建設(shè),建成11處大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造以及棗莊兩庫四河水系連通、德州水系連通工程。統(tǒng)籌推進(jìn)東平湖蓄滯洪區(qū)滯洪疏導(dǎo)與運(yùn)沙、相關(guān)市水道建設(shè)。加快推進(jìn)小清河生態(tài)廊道建設(shè),提升防洪排澇能力、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、挖掘文化旅游潛力,促進(jìn)和帶動沿河經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(牽頭單位:省水利廳、省發(fā)展改革委)
3.優(yōu)化城市市政公用設(shè)施網(wǎng)。加快城市燃?xì)狻⒐┧?、熱力、排水等管道和設(shè)施更新改造提升,因地制宜建設(shè)地下綜合管廊,推進(jìn)管線入廊。推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,確保完成2000年前建成的老舊小區(qū)改造,力爭基本完成2005年前建成的老舊小區(qū)改造。大力發(fā)展停車樓、地下停車場、機(jī)械停車庫等集約化停車設(shè)施。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
4.提速布局新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析省級節(jié)點(diǎn)公共服務(wù)平臺,推動重點(diǎn)行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施規(guī)?;渴?,到2025年,物聯(lián)網(wǎng)終端總數(shù)達(dá)到2.5億個,累計建成開通5G基站25萬個以上。推動城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村千兆光網(wǎng)普遍覆蓋,全省16市全部達(dá)到千兆城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建成“千兆省”。新增北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位陸地基準(zhǔn)站點(diǎn)13座、海域海島基準(zhǔn)站點(diǎn)6座,站點(diǎn)總數(shù)達(dá)到143座。布局高效人工智能基礎(chǔ)設(shè)施,培育5個人工智能開放平臺和15個以上技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局)
(三)大力推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展“九大工程”。
1.規(guī)劃建設(shè)大型清潔高效煤電機(jī)組。加快“十三五”結(jié)轉(zhuǎn)在建的大型煤電機(jī)組建設(shè),有序推進(jìn)小煤電機(jī)組關(guān)停并轉(zhuǎn),在電熱負(fù)荷集中、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱區(qū)域,統(tǒng)籌推動大型清潔高效煤電機(jī)組規(guī)劃建設(shè),審慎規(guī)劃供熱背壓機(jī)組發(fā)展布局。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省能源局)
2.持續(xù)完善油氣基礎(chǔ)設(shè)施。加快山東天然氣環(huán)網(wǎng)等骨干管網(wǎng)建設(shè),建設(shè)青島董家口、煙臺西港區(qū)、龍口南山、中石化龍口等一批百萬噸級沿海LNG接收站,打造千萬噸級沿海LNG接卸基地。圍繞沿海港口碼頭、化工園區(qū)和大型庫區(qū)布局,推動煙臺西港至裕龍島原油管道建設(shè)。建設(shè)勝利濟(jì)陽頁巖油國家級開發(fā)示范區(qū)。到2025年,沿海LNG年接卸能力達(dá)到2500萬噸,天然氣、原油管道里程分別達(dá)到9000公里、6600公里。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省能源局)
3.大力發(fā)展新能源和可再生能源。加快打造山東半島海上風(fēng)電基地,建設(shè)“環(huán)渤海”和“沿黃海”海上光伏基地,研究探索“風(fēng)光同場”海上清潔能源開發(fā)模式。積極安全有序推進(jìn)海陽、榮成、招遠(yuǎn)等核電廠址開發(fā)建設(shè),建成榮成高溫氣冷堆示范工程、國和一號示范工程,推進(jìn)海陽核電二期工程建設(shè),深化榮成石島灣擴(kuò)建一期工程、招遠(yuǎn)核電一期工程等項目有關(guān)工作,推動三代及以上自主先進(jìn)核電堆型規(guī)?;l(fā)展。打造魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲輸一體化基地,構(gòu)建黃河下游綠色能源帶。建設(shè)魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏+”基地,統(tǒng)籌推進(jìn)采煤塌陷地治理與新能源開發(fā)。到2025年,新能源和可再生能源裝機(jī)達(dá)到1億千瓦。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省能源局、省自然資源廳)
4.提升綠色電力消納能力。梯次推進(jìn)抽水蓄能電站開發(fā),加快文登、濰坊、泰安二期等項目建設(shè),開工棗莊莊里項目,深化萊蕪船廠、五蓮街頭、蒙陰華皮嶺等前期工作,積極推動新選站點(diǎn)滾動納規(guī),到2025年,抽水蓄能在運(yùn)規(guī)模達(dá)到400萬千瓦,在建規(guī)模達(dá)到700萬千瓦。發(fā)展新型儲能,在大規(guī)模風(fēng)光基地接入點(diǎn)、特高壓落地點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┮慌滦蛢δ苁痉豆こ?,加快儲能技術(shù)、應(yīng)用場景和商業(yè)模式創(chuàng)新,推廣能量型鋰電池、鹽穴壓縮空氣等先進(jìn)儲能技術(shù),開展“百萬千瓦”行動計劃,力爭每年新開工項目100萬千瓦以上、新增規(guī)模100萬千瓦左右,到2025年,新型儲能規(guī)模達(dá)到600萬千瓦左右。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省能源局)
(四)優(yōu)化項目投資管理機(jī)制。
1.健全重要項目協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)籌實(shí)施省級重點(diǎn)項目和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項目,實(shí)行清單式管理、責(zé)任化推進(jìn),定期組織開展全省重大項目現(xiàn)場推進(jìn),確保項目梯次推進(jìn)、持續(xù)發(fā)力。實(shí)施項目聯(lián)審會商,開展問題線上線下征集梳理,統(tǒng)籌解決項目推進(jìn)建設(shè)中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題,建立分級辦理、限時反饋、督導(dǎo)落實(shí)的工作閉環(huán)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳)
2.促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。出臺進(jìn)一步加大力度支持民間投資發(fā)展的若干措施。協(xié)調(diào)推動示范性強(qiáng)、影響力大的民間投資項目落地實(shí)施,積極打造典型案例,規(guī)范和引導(dǎo)民間資本健康發(fā)展。支持民營企業(yè)參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關(guān)站場、城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施項目,支持民營企業(yè)加大太陽能發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、儲能等節(jié)能降碳領(lǐng)域投資力度。根據(jù)省“十四五”規(guī)劃、建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃確定的重點(diǎn)項目和重點(diǎn)任務(wù),篩選一批具備一定收益水平、條件相對成熟的優(yōu)質(zhì)項目吸引民間資本參與。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局)
3.深化“要素跟著項目走”。全面落實(shí)用地指標(biāo)提前預(yù)支、分級分類保障,加強(qiáng)能耗指標(biāo)省級統(tǒng)籌,全力保障重大項目落地。做好專項債券項目謀劃儲備、對上爭取,成熟一批、推進(jìn)一批。統(tǒng)籌做好中央預(yù)算內(nèi)投資爭取,加大保障性安居工程、農(nóng)林水利、社會事業(yè)、科技創(chuàng)新等補(bǔ)短板項目支持力度。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳,責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳)
4.創(chuàng)新項目投融資模式。強(qiáng)化政府引導(dǎo)資金作用,用好財政股權(quán)投資和新舊動能轉(zhuǎn)換基金,加強(qiáng)省市縣三級引導(dǎo)基金縱向聯(lián)動。制定盤活存量資產(chǎn)實(shí)施方案,打通基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)盤活路徑。推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)有序發(fā)展,積極搭建有利于投資項目與金融機(jī)構(gòu)溝通銜接的平臺。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省財政廳)
四、著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)
(一)構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。
1.大力發(fā)展現(xiàn)代物流。加快推進(jìn)國家物流樞紐、示范物流園區(qū)建設(shè),培育區(qū)域性物流中心和骨干流通企業(yè),支持有條件的市打造現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市,構(gòu)建完善干線、支線和末端配送緊密銜接的現(xiàn)代物流網(wǎng)。全鏈條布局“集散基地+集配中心+采供網(wǎng)點(diǎn)”三級節(jié)點(diǎn)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系,建設(shè)濟(jì)南、青島、威海等國家骨干冷鏈物流基地。完善國際海運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò),打造日韓、東南亞、中東、印巴、歐美五大優(yōu)勢航線族群,到2025年,外貿(mào)航線數(shù)量達(dá)到278條,建設(shè)300個左右境外物流園區(qū)、倉儲和分撥中心。加密中歐班列(齊魯號)圖定線路開行頻次,打造濟(jì)南、青島、臨沂三個中歐班列集結(jié)中心。暢通黃河流域出海通道,合作建設(shè)50個內(nèi)陸港。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳)
2.完善流通基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施新一輪港口基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,加快建設(shè)原油、液化天然氣(LNG)、集裝箱等大型化、專業(yè)化泊位,打造世界級海洋港口群。大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn),以棗莊、濟(jì)寧、泰安、菏澤為重點(diǎn),著力提升運(yùn)河航運(yùn)能力,加快推進(jìn)小清河復(fù)航,實(shí)施濟(jì)寧港主城港區(qū)、京杭運(yùn)河棗莊段“三改二”提升、湖西航道下級湖段改造等一批重點(diǎn)航道和碼頭工程,加快建設(shè)山東京杭多式聯(lián)運(yùn)物流項目配套鐵路專用線改擴(kuò)建工程、泰安兗礦東平陸港鐵路專用線等重點(diǎn)項目,提升內(nèi)河港口集疏運(yùn)能力,到2025年,內(nèi)河港口年貨物吞吐量超過1.6億噸。積極推進(jìn)德龍煙鐵路通道一體化。支持濟(jì)南機(jī)場和青島機(jī)場建設(shè)國際樞紐機(jī)場,培育煙臺、臨沂等區(qū)域樞紐機(jī)場,建設(shè)現(xiàn)代化運(yùn)輸機(jī)場群。完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通設(shè)施,到2025年,布局形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮服務(wù)網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)縣級綜合商貿(mào)服務(wù)中心和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、建制村快遞服務(wù)全覆蓋。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,責(zé)任單位:省機(jī)場管理集團(tuán)、省郵政管理局)
3.加快流通模式創(chuàng)新。暢通多式聯(lián)運(yùn)“雙循環(huán)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),支持濟(jì)南、青島發(fā)展國際性多式聯(lián)運(yùn)服務(wù),增強(qiáng)煙臺、濰坊、臨沂、菏澤、濟(jì)寧多式聯(lián)運(yùn)區(qū)域輻射功能,加快建設(shè)一批多式聯(lián)運(yùn)重點(diǎn)項目,鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量年增長10%以上。實(shí)施“干支配倉”銜接行動計劃,布局建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)化配送+分布式倉儲”智慧流通網(wǎng),實(shí)現(xiàn)省內(nèi)1日達(dá)。積極發(fā)展公鐵水聯(lián)運(yùn)、河海聯(lián)運(yùn)和鐵路快運(yùn),推廣冷鏈運(yùn)輸、高鐵快運(yùn)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸方式。深化倉儲配送體系建設(shè),支持生產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)倉儲基礎(chǔ)共享共用,發(fā)展智能云倉,推進(jìn)全省供銷社系統(tǒng)聯(lián)采分銷。(牽頭單位:省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省大數(shù)據(jù)局、省供銷社)
(二)更好服務(wù)融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場。
1.提升要素市場化配置水平。推動國家要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)各項任務(wù)扎實(shí)落地,協(xié)同開展省級試點(diǎn)。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,有序推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。深化開展單位能耗產(chǎn)出效益評價,推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)。制定省數(shù)據(jù)要素生態(tài)體系建設(shè)方案,建設(shè)完善數(shù)據(jù)流通交易平臺,構(gòu)建全省一體化數(shù)據(jù)資源體系。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省大數(shù)據(jù)局)
2.打造一流營商環(huán)境。實(shí)施營商環(huán)境創(chuàng)新提升工程,深化行政審批制度改革,動態(tài)調(diào)整優(yōu)化地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營許可事項改革清單。深入開展“雙全雙百”提升工程,鞏固深化“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”改革,優(yōu)化完善“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺,推動線上線下服務(wù)深度融合,加強(qiáng)“無證明之省”建設(shè),提升“一次辦好”改革成效。建立健全社會信用法規(guī)和政策體系,加快實(shí)現(xiàn)公共信用信息平臺和信用網(wǎng)站省市縣一體化,健全信用修復(fù)機(jī)制。(牽頭單位:省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局)
3.維護(hù)公平競爭市場秩序。開展市場準(zhǔn)入隱性壁壘清理行動,全面取消對民間資本設(shè)置的附加條件和歧視性條款,在要素獲取、準(zhǔn)入許可、政府采購和招投標(biāo)等方面,平等對待各類所有制企業(yè)。加快推進(jìn)能源、鐵路、交通、電信、公共事業(yè)等自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革。建立健全跨部門綜合監(jiān)管工作機(jī)制,對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管。加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省財政廳)
4.做強(qiáng)“好客山東·好品山東”品牌。完善“好品山東”品牌體系,組織開展標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)和品牌遴選行動,進(jìn)一步提升“好品山東”品牌影響力。實(shí)施百年品牌企業(yè)培育工程,促進(jìn)“山東制造”與“好品山東”融合發(fā)展。深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略,開展“百企千品”培優(yōu)工程。打造高水平“山東手造”展示體驗中心,認(rèn)定一批“山東手造·優(yōu)選100”企業(yè)和產(chǎn)品。建設(shè)“好客山東·云游齊魯”智慧文旅平臺。(牽頭單位:省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省委宣傳部、省文化和旅游廳)
(三)加快提升國際循環(huán)質(zhì)量。
1.打造高能級開放平臺。打造中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)升級版,支持開展更多首創(chuàng)式、差異化、集成性制度創(chuàng)新。加快推進(jìn)青島國際能源交易中心建設(shè)和上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院實(shí)體運(yùn)作,高效運(yùn)營青島上合之珠國際博覽中心。高水平建設(shè)濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)。積極推動數(shù)字貿(mào)易公共服務(wù)平臺建設(shè),爭創(chuàng)國家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
2.加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)省。打造高水平國際貿(mào)易“單一窗口”,提升制度型開放水平。開展出口質(zhì)量提升行動,擴(kuò)大新能源新材料、綠色化工、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)品及數(shù)字化智能化機(jī)電產(chǎn)品出口。加快推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè),開展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”培育行動,帶動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口。制定實(shí)施進(jìn)口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動計劃,加快國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),擴(kuò)大重要資源能源型商品、民生消費(fèi)品進(jìn)口。積極探索威海仁川海港、空港“四港聯(lián)動”整車運(yùn)輸新模式,構(gòu)建更加高效、便捷、經(jīng)濟(jì)的國際物流通道。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省口岸辦、省交通運(yùn)輸廳,責(zé)任單位:青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān))
3.實(shí)施高質(zhì)量“雙招雙引”。精心辦好跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、儒商大會、港澳山東周等重大經(jīng)貿(mào)活動,聚焦日韓、歐美、東盟等重點(diǎn)國別地區(qū),聚焦京津冀、長三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域,精準(zhǔn)引進(jìn)一批制造業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項目。舉辦山東-央企經(jīng)貿(mào)合作對接會,招引一批央企總部落地。建立用好頂尖人才“直通車”機(jī)制,開展山東省青年人才集聚齊魯行動計劃(2023-2025),引進(jìn)一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年科技人才。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省委組織部、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省科技廳)
五、實(shí)施保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門按照職責(zé)分工,結(jié)合實(shí)際制定擴(kuò)大內(nèi)需目標(biāo)任務(wù)和政策措施,明確時間表、路線圖,扎實(shí)有序推進(jìn)各項任務(wù)落地。省有關(guān)部門單位強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),集中會商研究重大問題、重大政策和重大事項;各市、縣結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新抓好落實(shí),確保各項工作順利開展,重大事項及時向省委、省政府報告。
(二)完善政策體系。各級各部門要落實(shí)落細(xì)中央各項宏觀經(jīng)濟(jì)政策,密切跟蹤分析政策落實(shí)情況及形勢變化,聚焦促消費(fèi)、擴(kuò)投資、暢循環(huán)等擴(kuò)大內(nèi)需各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),因時因勢精準(zhǔn)謀劃、集成制定、動態(tài)推出政策清單,抓好政策預(yù)研儲備,保持政策供給充足、連續(xù)穩(wěn)定、支撐有力。
(三)鼓勵示范創(chuàng)新。支持各地積極搶抓經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)“窗口期”,圍繞擴(kuò)投資、促消費(fèi)、暢流通,積極探索開展管理體制、業(yè)態(tài)模式、應(yīng)用場景、制度機(jī)制等領(lǐng)域創(chuàng)新,有效激發(fā)市場活力,打造一批擴(kuò)大內(nèi)需新熱點(diǎn),及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮典型示范帶動作用。
(四)強(qiáng)化實(shí)施評估。緊盯擴(kuò)大內(nèi)需目標(biāo)任務(wù),跟蹤掌握工作推進(jìn)情況,開展三年行動計劃實(shí)施成效綜合評估,壓實(shí)工作責(zé)任,確保如期實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。