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為進(jìn)一步學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，突出典型引領(lǐng)，近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理示范案例》，我省兩個(gè)案例成功入選，為全國(guó)各地因地制宜治理農(nóng)村生活污水和黑臭水體提供借鑒與參考。今天，讓我們一起了解《平度市農(nóng)村黑臭水體治理“內(nèi)外兼修” 探索水體新功能新定位》。
基本情況
近年來(lái)，平度市始終堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》有關(guān)部署要求，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村黑臭水體治理。根據(jù)農(nóng)村黑臭水體不同類(lèi)型，綜合采取控源截污、清淤疏浚、水體凈化等方式，解決影響群眾生產(chǎn)生活的水體黑臭問(wèn)題，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
▲治理后的大彭家村水體
治理思路
平度市農(nóng)村黑臭水體共有25處，其類(lèi)型主要以坑塘、溝渠類(lèi)水體為主。從污染成因來(lái)看，水體黑臭的主要原因是畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)村生活污水隨意排放及生活垃圾亂堆亂放導(dǎo)致，沒(méi)有工業(yè)污染源。平度市從農(nóng)村黑臭水體的資源化和生態(tài)化等兩方面考量，基于水體的水安全、水資源、水生態(tài)、水景觀、水文化和水經(jīng)濟(jì)等功能出發(fā)，通過(guò)對(duì)控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)比選， “一處一策”制定治理措施，因地制宜開(kāi)展治理。
▲農(nóng)村黑臭水體治理思路圖
治理模式和技術(shù)
一是控源截污。針對(duì)農(nóng)村黑臭水體主要成因，強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))的監(jiān)管，確保糞污處理設(shè)施配備并正常運(yùn)行。結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)村生活污水治理和改廁工作進(jìn)展，促進(jìn)農(nóng)村生活污水資源化利用，確保農(nóng)村生活污水治理成效。在水體附近設(shè)置垃圾分類(lèi)箱，規(guī)范垃圾傾倒行為。
▲楊家頂子污水處理站出水實(shí)景
二是內(nèi)源治理。對(duì)河道內(nèi)垃圾、漂浮物進(jìn)行打撈清理，同時(shí)清淤疏浚。清淤后的底泥合理處理處置，鼓勵(lì)底泥無(wú)害化處理后資源化利用。同時(shí)，加強(qiáng)淤泥清理、排放、運(yùn)輸、處置的全過(guò)程管理，避免產(chǎn)生二次污染。
三是生態(tài)修復(fù)。通過(guò)修建生態(tài)護(hù)坡、種植綠化林木和草籽等進(jìn)行生態(tài)岸線(xiàn)修復(fù)。種植蘆葦、菖蒲等水生植物，投放小型魚(yú)類(lèi)、底棲動(dòng)物等，營(yíng)造良好生態(tài)系統(tǒng)，處理后的水體可改造成生態(tài)魚(yú)塘，配套建設(shè)生態(tài)景觀、休閑區(qū)及照明等設(shè)施，打造村內(nèi)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。
▲楊家頂子污水處理站生態(tài)池塘實(shí)景
特色亮點(diǎn)
（一）多方參與，形成農(nóng)村黑臭水體治理的高效合力。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)。平度市在投入1200余萬(wàn)元集中完成第一批排查發(fā)現(xiàn)的25處農(nóng)村黑臭水體后，對(duì)后續(xù)新發(fā)現(xiàn)的(疑似)農(nóng)村黑臭水體，鼓勵(lì)平臺(tái)公司、鎮(zhèn)街等結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等工作，自籌資金因地制宜開(kāi)展治理。二是發(fā)揮主管部門(mén)能動(dòng)性。為深入推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作，生態(tài)環(huán)境部門(mén)不定時(shí)進(jìn)行巡查檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督導(dǎo)整改。印發(fā)《平度市農(nóng)村黑臭水體長(zhǎng)效治理管護(hù)意見(jiàn)》，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制。三是尊重群眾主體地位。在已治理完成的水體附近顯著位置設(shè)立農(nóng)村黑臭水體公示牌，村民可通過(guò)掃描水體“二維碼”了解水體治理情況，并提交反饋意見(jiàn)，極大激發(fā)了周邊村民參與、監(jiān)督農(nóng)村生活污水治理工作的熱情，形成群防群治治理格局。
（二）新舊結(jié)合，賦予水體功能新定位。積極探索將農(nóng)村黑臭水體與農(nóng)村生活污水治理相銜接，將農(nóng)村生活污水處理站中水作為水體補(bǔ)充水源，結(jié)合水體功能用于灌溉農(nóng)田、水生種植、養(yǎng)殖等，探索打造“以水體養(yǎng)站”的運(yùn)維模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏。例如：蓼蘭鎮(zhèn)楊家頂子村在污水處理站下游建設(shè)一座2000平方米生態(tài)池塘。農(nóng)戶(hù)產(chǎn)生的生活污水經(jīng)達(dá)標(biāo)處理后可排入生態(tài)池塘，作為景觀用水和周邊灌溉用水，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源和氮磷營(yíng)養(yǎng)元素的資源化利用。崔家集鎮(zhèn)塔西坡村將治理后的水體免費(fèi)承包給村民，承包戶(hù)利用水體從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，同時(shí)負(fù)責(zé)該處水體的維護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的“雙豐收”。
原標(biāo)題：農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理示范案例丨平度市農(nóng)村黑臭水體治理“內(nèi)外兼修” 探索水體新功能新定位
