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2023年11月1日，在中國清潔空氣政策伙伴關(guān)系(CCAPP)、清華大學(xué)碳中和研究院、能源基金會聯(lián)合主辦的CCAPP2023年度會議暨《中國碳中和與清潔空氣協(xié)同路徑(2023)》報告發(fā)布會上，針對行業(yè)轉(zhuǎn)型與減污降碳協(xié)同增效議題，多位專家圍繞重點領(lǐng)域減污降碳協(xié)同路徑優(yōu)化，減污降碳協(xié)同度評價，碳捕集、利用與封存技術(shù)(CCUS)發(fā)展?jié)摿Φ葍?nèi)容展開討論，并提出相關(guān)思考和建議。
嚴(yán)剛 研究員
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院副院長
行業(yè)污染物和二氧化碳排放具有同根同源性，但在工序環(huán)節(jié)上仍具有顯著的異質(zhì)特性。在設(shè)計完善各行業(yè)減污降碳協(xié)同增效路徑和制度時，可將異質(zhì)性納入研究與設(shè)計的問題中，通過堅持系統(tǒng)觀念，強化目標(biāo)協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，不斷推動各行業(yè)協(xié)同治理工作系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的逐步加強，實現(xiàn)重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變。
以我國率先開展超低排放改造的電力行業(yè)為例，這項措施在引領(lǐng)我國行業(yè)“綠色革命”進(jìn)程中起到了作用。面對高質(zhì)量發(fā)展、減污降碳協(xié)同治理的新要求，在前期行業(yè)治理的基礎(chǔ)上，通過加強治理措施的協(xié)同性、區(qū)域聯(lián)動的協(xié)同性、多領(lǐng)域治理的協(xié)同性，有助于進(jìn)一步推進(jìn)電力行業(yè)減污降碳協(xié)同增效、實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。
朱法華 首席科學(xué)家
國家能源集團(tuán)首席科學(xué)家、俄羅斯自然科學(xué)院外籍院士
在未來一段時間內(nèi)，煤電在能源系統(tǒng)中仍起到基礎(chǔ)保障作用。此背景下，CCUS作為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的“托底性”技術(shù)將起到重要作用。但目前，CCUS技術(shù)發(fā)展存在投資高、運行能耗高、各技術(shù)環(huán)節(jié)風(fēng)險高等挑戰(zhàn)。針對上述挑戰(zhàn)，需強化科技創(chuàng)新，實現(xiàn)材料、技術(shù)、方法方面的突破，可思考以下兩點：
1、探索低能耗、低成本的二氧化碳利用技術(shù)，在模擬自然光合作用驅(qū)動二氧化碳轉(zhuǎn)化、生物質(zhì)轉(zhuǎn)化利用技術(shù)等領(lǐng)域開展研究；
2、擴大二氧化碳應(yīng)用場景，開展二氧化碳作為化工原料應(yīng)用(生產(chǎn)聚乙烯等)研究，加快新型技術(shù)的研發(fā)、推廣和工程化應(yīng)用。
劉濤 正高級工程師
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院環(huán)保中心主任
無論是從時間維度上、還是空間維度上考量，鋼鐵行業(yè)的減污與降碳也存在異質(zhì)性的情況。目前鋼鐵行業(yè)正從“污染治理”邁向“減污降碳”的階段，需整體、系統(tǒng)地思考重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系。對于異質(zhì)性問題，應(yīng)科學(xué)、合理分析、看待。有關(guān)研究結(jié)果表明，在實現(xiàn)高質(zhì)量的超低排放改造過程中，鋼鐵行業(yè)著重通過實施源頭治理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，實現(xiàn)污染物超低排放的同時取得了協(xié)同降碳效益。因此，應(yīng)鼓勵企業(yè)通過源頭和過程減排，協(xié)同推進(jìn)減污降碳。
吳昊 正高級工程師
中國石化石油化工科學(xué)研究院低碳中心主任、中國石油學(xué)會碳中和專委會秘書長
隨著新能源不斷發(fā)展，石油屬性逐漸從“燃料”向“原料”轉(zhuǎn)變，石油作為傳統(tǒng)燃料使用已近達(dá)峰，給石化行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型帶來挑戰(zhàn)。對于石化行業(yè)低碳發(fā)展，提出以下兩點思考：
1、研究制定全生命周期碳排放管理相關(guān)政策。經(jīng)研究計算，對于傳統(tǒng)燃料型煉油企業(yè)化工轉(zhuǎn)型，生命周期碳排放將降低約50%。除企業(yè)加大減排力度外，還需從國家層面推動企業(yè)范圍二碳排放核算和全生命周期碳排放核算、評價工作，為石化行業(yè)轉(zhuǎn)型提供政策指導(dǎo)；
2、石化行業(yè)低碳發(fā)展是一個多元化降碳過程?！蛾P(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出從能源資源高效利用、碳排放管理、源頭減碳、過程降碳等多方發(fā)力推動煉油行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，可為石化行業(yè)低碳發(fā)展提供指導(dǎo)方案。
尹航 正高級工程師
中國環(huán)境科學(xué)研究院機動車排污監(jiān)控中心副主任
過去幾十年，歐美國家交通行業(yè)已實現(xiàn)碳排放達(dá)峰，但碳排放下降緩慢，可見行業(yè)減排難度大。對于交通行業(yè)協(xié)同推進(jìn)減污降碳，提出以下三點思考：
1、近3-5年，發(fā)展汽車電動化作為道路交通行業(yè)實現(xiàn)減污降碳的最終解決方案，已成為全球共識。道路交通行業(yè)污染物和二氧化碳排放主要來自使用環(huán)節(jié)，通過電動化，利用清潔電力替代燃油，在能源端供給端實現(xiàn)了減污降碳協(xié)同治理；
2、航空業(yè)和航運業(yè)是公認(rèn)的“減排困難戶”，其電動化發(fā)展路徑需進(jìn)一步考量。目前，航空業(yè)和航運業(yè)協(xié)同減排路徑主要包括推廣替代燃料(氨、甲醇等)、合成燃料以及可持續(xù)燃料(航空業(yè))等，并通過耦合CCUS技術(shù)，有效利用捕集的CO2，可有望助力推進(jìn)航空、航運行業(yè)綠色低碳發(fā)展；
3、需系統(tǒng)評估新型替代燃料應(yīng)用所帶來的環(huán)境影響。綠氨等替代燃料使用過程中可能會排放污染物，帶來潛在的環(huán)境問題，需加強相關(guān)研究與分析。
何捷 正高級工程師
中國建筑材料科學(xué)研究總院資源與環(huán)保研究所副所長
從整體上看，建材行業(yè)減污和降碳治理的協(xié)同性較好。在超低排放改造整體路徑上，行業(yè)更側(cè)重于清潔生產(chǎn)、能源替代技術(shù)和工藝的研發(fā)、源頭減量技術(shù)的推廣應(yīng)用與末端治理技術(shù)相結(jié)合?？紤]到裝備、設(shè)施更新迭代引起電耗增加、間接碳排放有所增長，行業(yè)超低排放改造仍然產(chǎn)生較好的協(xié)同減排效益。
因此，未來在協(xié)同治理過程中，應(yīng)持續(xù)推廣應(yīng)用高質(zhì)量裝備、強化工藝升級改造、發(fā)展原料替代技術(shù)，增強減排措施的協(xié)同效應(yīng)。
鄭逸璇 副研究員
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境研究室主任
為落實國家《減污降碳協(xié)同增效實施方案》“到2025年減污降碳協(xié)同度有效提升”的政策要求、表征和量化減污降碳協(xié)同治理有效性，環(huán)境規(guī)劃院設(shè)計了減污降碳協(xié)同指數(shù)(ISEC)，覆蓋協(xié)同效果、協(xié)同措施、協(xié)同管理3個維度，包含6個一級指標(biāo)、16個二級指標(biāo)和24個三級指標(biāo)，可滿足不同空間尺度排名、不同時間尺度比較、決策支撐3方面要求。目前該指數(shù)已在浙江省減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)得到應(yīng)用，并納入浙江省污染防治攻堅戰(zhàn)考核。
未來考慮進(jìn)一步深化協(xié)同度表征方法，建立國家協(xié)同度量化指標(biāo)體系，評估城市碳污協(xié)同共治進(jìn)展，追蹤我國減污降碳協(xié)同治理工作成效。
原標(biāo)題：專家觀點 | 強調(diào)源頭治理、系統(tǒng)治理，專家熱議行業(yè)轉(zhuǎn)型與減污降碳協(xié)同增效
