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為懲罰惡意污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，增強(qiáng)全社會(huì)共同保護(hù)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的法治意識(shí)和行動(dòng)自覺，佛山市生態(tài)環(huán)境局與佛山市檢察院積極探索生態(tài)環(huán)境損害賠償與懲罰性賠償雙賠機(jī)制，2024年3月18日，成功與佛山市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合佛山市公安局偵辦的一起偷排廢酸案的涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人劉某進(jìn)行磋商并簽訂賠償協(xié)議。
案件詳情
劉某為了節(jié)約企業(yè)危廢處置成本，在明知對(duì)方?jīng)]有危險(xiǎn)廢物收集、處置資質(zhì)的情況下，仍將企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物廢酸液交由犯罪嫌疑人收集并運(yùn)輸?shù)椒鹕绞腥畢^(qū)大塘鎮(zhèn)河涌進(jìn)行偷排，嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境。該起環(huán)境污染案件中，劉某違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，具有主觀故意、造成污染環(huán)境和破壞生態(tài)嚴(yán)重后果，應(yīng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人責(zé)任。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)糾紛案件適用懲罰性賠償?shù)慕忉尅泛妥罡呷嗣穹ㄔ?、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，劉某對(duì)責(zé)任認(rèn)定無異議，愿意主動(dòng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并與佛山市生態(tài)環(huán)境局簽訂生態(tài)損害賠償協(xié)議。
典型意義
該起生態(tài)損害賠償，由佛山市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員固定劉某企業(yè)非法轉(zhuǎn)移危廢的相關(guān)證據(jù)，并交由佛山市檢察院公益訴訟部門同步進(jìn)行立案調(diào)查，再由兩部門聯(lián)合與涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行磋商。
該案件生態(tài)損害賠償與懲罰性賠償協(xié)議的成功磋商，是佛山市生態(tài)環(huán)境局與市檢察院對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接機(jī)制建設(shè)的創(chuàng)新，體現(xiàn)了用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。該案件的辦理也提醒企業(yè)環(huán)保法律法規(guī)是剛性約束和不可觸碰的高壓線。
溫馨提醒
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定侵權(quán)人具有污染環(huán)境、破壞生態(tài)的故意：
一
因同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為，已被人民法院認(rèn)定構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的；
二
建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，或者提供虛假材料導(dǎo)致環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件嚴(yán)重失實(shí)，被行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)后拒不執(zhí)行的；
三
未取得排污許可證排放污染物，被行政主管部門責(zé)令停止排污后拒不執(zhí)行，或者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物，經(jīng)行政主管機(jī)關(guān)責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或者給予其他行政處罰后仍不改正的；
四
生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被行政主管部門責(zé)令改正后拒不改正的；
五
無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證而從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人無許可證而將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給其從事收集、貯存、利用、處置等活動(dòng)的；
六
將未經(jīng)處理的廢水、廢氣、廢渣直接排放或者傾倒的；
七
通過暗管、滲井、滲坑、灌注，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者以不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式，違法排放污染物的；
八
在相關(guān)自然保護(hù)區(qū)域、禁獵(漁)區(qū)、禁獵(漁)期使用禁止使用的獵捕工具、方法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、破壞野生動(dòng)物棲息地的；
九
未取得勘查許可證、采礦許可證，或者采取破壞性方法勘查開采礦產(chǎn)資源的；
十
其他故意情形。
來源/佛山市生態(tài)環(huán)境局
整理/佛山生態(tài)環(huán)境微信編輯小組
原標(biāo)題：佛山市首宗生態(tài)環(huán)境損害賠償與懲罰性賠償成功磋商
