2024年4月15日下午，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳召開例行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《2024年全省專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行深入解讀。省生態(tài)環(huán)境廳二級(jí)巡視員、執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)崔恒武，副局長(zhǎng)欒小軍，副局長(zhǎng)陶得獎(jiǎng)，副局長(zhǎng)黃忠泉出席新聞發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處處長(zhǎng)陳曉曦主持新聞發(fā)布會(huì)。
 

　　主持人陳曉曦：各位新聞媒體的朋友，大家下午好！歡迎參加省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)布會(huì)。堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義之一。近年來(lái)我省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作取得積極進(jìn)展，省廳連續(xù)8年榮獲全國(guó)執(zhí)法大練兵省級(jí)先進(jìn)集體。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、查辦大案，解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)年度計(jì)劃堅(jiān)持生態(tài)為民，準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的根本方針，以推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為核心，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，奮力推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)。今天的新聞發(fā)布會(huì)將對(duì)《2024年全省專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行深入解讀。參加今天新聞會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)：省生態(tài)環(huán)境廳二級(jí)巡視員、執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)崔恒武，副局長(zhǎng)欒小軍，副局長(zhǎng)陶得獎(jiǎng)，副局長(zhǎng)黃忠泉，我是宣教處陳曉曦。
 

　　首先，請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳二級(jí)巡視員、執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng)崔恒武介紹專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容和特色亮點(diǎn)。
 

　　崔恒武：各位記者朋友們，下午好！《2024年全省生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》于3月21日正式印發(fā)。專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃的制定是江蘇深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐，對(duì)統(tǒng)籌開展全年執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊突出違法問(wèn)題，全力保障環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，切實(shí)增加執(zhí)法工作的主動(dòng)性和有效性具有十分重要的意義。
 

　　一、專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)的背景
 

　　2023年12月我廳與南京、蘇州、徐州等地的生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行交流會(huì)談，征詢專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃工作建議。圍繞《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》提出的重點(diǎn)任務(wù)以及2024年全省生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)，結(jié)合我廳2月份印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式助力高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等文件要求，以及2024年全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作暨優(yōu)化執(zhí)法方式助力高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員部署會(huì)精神，形成覆蓋面廣、重點(diǎn)突出、服務(wù)靠前的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃。
 

　　二、專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃的主要內(nèi)容
 

　　專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃共4個(gè)部分，分為總體要求、行動(dòng)原則、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。
 

　　(一) 關(guān)于總體要求
 

　　在總體要求部分，明確提出堅(jiān)持優(yōu)化執(zhí)法方式助力高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。聚焦美麗江蘇建設(shè)，加大對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題集中解決力度，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)不斷擦亮“水韻江蘇”文化品牌。
 

　　(二)關(guān)于行動(dòng)原則
 

　　該部分共3條，要求專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、執(zhí)法為民，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、協(xié)同增效，堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)、創(chuàng)新執(zhí)法。以打擊突出違法問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，保持方向不變、力度不減，一手抓“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法，一手抓“服務(wù)式”幫扶，提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性，構(gòu)建更加公開透明、規(guī)范有序、公平公正的監(jiān)管環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
 

　　(三)關(guān)于重點(diǎn)任務(wù)
 

　　該部分共6條，圍繞六大專項(xiàng)行動(dòng)展開，在內(nèi)容上，每項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)分別明確行動(dòng)目的、檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容和檢查時(shí)間。在行動(dòng)方式上，采取部門聯(lián)動(dòng)、異地互查、重點(diǎn)攻堅(jiān)、集中整治等。
 

　　1.守護(hù)藍(lán)天專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。協(xié)同推進(jìn)顆粒物、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、消耗臭氧層物質(zhì)以及碳排放執(zhí)法工作，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)污染因子協(xié)同監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類大氣污染違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查化工園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)排污單位，涉碳排放交易企業(yè)，涉ODS企業(yè)，建筑工地、碼頭堆場(chǎng)等揚(yáng)塵逸散場(chǎng)所，機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械等移動(dòng)源，以及“散亂污”企業(yè)。
 

　　2.守護(hù)碧水專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。在長(zhǎng)三角、淮河流域交界地區(qū)開展省、市級(jí)跨界河湖共保聯(lián)治執(zhí)法工作，統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江干流及主要通江支流、南水北調(diào)輸水干線、國(guó)考斷面排查整治；深入推進(jìn)入河(湖)排污口整治，進(jìn)一步加大太湖、洪澤湖和駱馬湖執(zhí)法檢查力度。重點(diǎn)檢查國(guó)省考斷面及其支流支浜區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)涉水企業(yè)，太湖、洪澤湖和駱馬湖流域內(nèi)涉磷、酚、氟等特征污染物工業(yè)企業(yè)，以及全省入河(湖)排污口。
 

　　3.守護(hù)凈土和綠盾專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。履行自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法職責(zé)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，依法查處各類自然保護(hù)地違法違規(guī)行為，為保護(hù)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境和生物多樣性提供堅(jiān)強(qiáng)執(zhí)法保障，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。重點(diǎn)檢查中央和省環(huán)保督察、長(zhǎng)江警示片交辦的尚未驗(yàn)收的自然保護(hù)地問(wèn)題，衛(wèi)星遙感、信訪舉報(bào)等反映的自然保護(hù)地違法問(wèn)題線索，以及隨機(jī)抽取10%全省自然保護(hù)地，土壤、地下水重點(diǎn)監(jiān)管單位。
 

　　4.嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)弄虛作假專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處弄虛作假違法行為，保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”，構(gòu)建公平公正的第三方環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)。重點(diǎn)檢查排污許可證要求安裝自動(dòng)監(jiān)控的排污單位，第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)維機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)評(píng)編制機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)構(gòu)、碳排放報(bào)告編制核查機(jī)構(gòu)等第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)。
 

　　5.嚴(yán)厲打擊固危廢非法處置專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)與公安、交通等部門聯(lián)動(dòng)，依法嚴(yán)懲跨省市非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋固危廢環(huán)境違法行為，打鏈條、打團(tuán)伙，繼續(xù)保持打擊固危廢環(huán)境違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)固危廢規(guī)范化管理，加快推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。重點(diǎn)檢查廢酸、廢鹽、廢礦物油、廢鋁灰、污泥、精餾殘?jiān)裙涛U產(chǎn)生、處置、利用單位，以及三年內(nèi)非法轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋固危廢案件高發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)涉危廢企業(yè)。
 

　　6.全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)普法守法行動(dòng)。深入推進(jìn)執(zhí)法普法宣傳教育，提高執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和依法行政水平，引導(dǎo)行政相對(duì)人自覺(jué)守法，厚植“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，為促進(jìn)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展以及社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好法治環(huán)境。行動(dòng)對(duì)象為全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)執(zhí)法人員、行政執(zhí)法相對(duì)人和社會(huì)公眾。
 

　　(四)關(guān)于保障措施
 

　　該部分共4條。一是強(qiáng)化組織部署，狠抓工作落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的重要性和必要性，細(xì)化任務(wù)清單，厘清工作責(zé)任，研究推進(jìn)措施，確保高質(zhì)量完成專項(xiàng)執(zhí)法任務(wù)。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法質(zhì)量。貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，以大案要案為抓手，嚴(yán)查具有集團(tuán)化、專業(yè)化、鏈條化特征的違法犯罪案件，確保重大案件反應(yīng)快、介入深、辦理好。三是優(yōu)化執(zhí)法方式，提升執(zhí)法效能。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、跨省合作，強(qiáng)化行刑銜接，深化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，運(yùn)用技術(shù)手段建立大數(shù)據(jù)研判模型，精準(zhǔn)辨識(shí)違法線索，推廣行政合規(guī)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，暢通舉報(bào)渠道。四是加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，保障執(zhí)法公正。堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管、逐利罰款等行為，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督糾錯(cuò)，拓寬監(jiān)督渠道，對(duì)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法不作為亂作為等突出問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。
 

　　三、專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃的特色亮點(diǎn)
 

　　《專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃》主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是覆蓋面廣，以美麗中國(guó)建設(shè)為引領(lǐng)，行動(dòng)計(jì)劃涵蓋水、氣、固廢、土壤、生態(tài)等多個(gè)方面，為持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供助力。二是重點(diǎn)突出，結(jié)合生態(tài)環(huán)境部打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假專項(xiàng)整治行動(dòng)，以及我省年度環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和新一輪太湖綜合治理等重點(diǎn)工作要求，在行動(dòng)中針對(duì)性、精準(zhǔn)性進(jìn)行任務(wù)安排。三是服務(wù)靠前，要求落實(shí)正面清單管理，實(shí)施輕微免罰，積極開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉企行政合規(guī)全過(guò)程指導(dǎo)工作，加強(qiáng)普法宣傳，幫助企業(yè)強(qiáng)化法治意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
 

　　主持人陳曉曦：謝謝崔局長(zhǎng)的介紹。下面，各位記者朋友可就感興趣的問(wèn)題提問(wèn)。
 

　　江蘇省廣播電視總臺(tái)融媒體中心記者：在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。請(qǐng)問(wèn)，對(duì)于我們生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門而言，今年將有哪些具體舉措來(lái)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展？
 

　　主持人陳曉曦：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)?zhí)盏锚?jiǎng)副局長(zhǎng)回答。
 

　　陶得獎(jiǎng)：謝謝您的提問(wèn)。我廳去年發(fā)布了《全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十項(xiàng)措施》，執(zhí)法條線迅速布置落實(shí)，出臺(tái)了《全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法條線服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展十一條細(xì)化舉措》，要求扎實(shí)做好“非現(xiàn)場(chǎng)檢查”工作，全面落實(shí)“包容審慎監(jiān)管”任務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處取得成效。
 

　　2月8日，我們又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式助力高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，從嚴(yán)格履行執(zhí)法職責(zé)、高效統(tǒng)籌執(zhí)法資源、全面落實(shí)執(zhí)法幫扶、切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為、不斷完善執(zhí)法監(jiān)督五個(gè)方面提出18條實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步劃清生態(tài)環(huán)境執(zhí)法邊界，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法計(jì)劃，推行寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法監(jiān)管政策，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”、跨部門“綜合查一次”等制度，切實(shí)減少生態(tài)環(huán)境執(zhí)法對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)的打擾，《意見(jiàn)》還要求加大普法宣傳力度，完善正面清單制度，大力推行行政合規(guī)指導(dǎo)，幫助企業(yè)提高合法經(jīng)營(yíng)水平，依法降低執(zhí)法對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。出臺(tái)這個(gè)《意見(jiàn)》，旨在全面推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)效，同時(shí)，加大對(duì)企業(yè)的執(zhí)法幫扶，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　新華日?qǐng)?bào)記者：剛剛提到在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面要扎實(shí)做好非現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，當(dāng)前我廳在推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法改革方面都取得了哪些成效，下一步將如何深化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管？
 

　　主持人陳曉曦：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)欒小軍副局長(zhǎng)回答。
 

　　欒小軍：謝謝您的提問(wèn)！近幾年我省通過(guò)推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，有效提升了執(zhí)法效能。在支撐保障方面，我們擴(kuò)大在線監(jiān)控覆蓋范圍，推動(dòng)出臺(tái)《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》，明確自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的法律地位，推動(dòng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用。依托生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管平臺(tái)，專門設(shè)立非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模塊，要求所有執(zhí)法活動(dòng)首先要開展平臺(tái)數(shù)據(jù)分析，力爭(zhēng)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。我們還組建了省市兩級(jí)“數(shù)據(jù)戰(zhàn)隊(duì)”，培養(yǎng)一批懂?dāng)?shù)據(jù)、善分析、能辦案的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能手。在場(chǎng)景應(yīng)用方面，我們歸集整合應(yīng)用場(chǎng)景，探索出非現(xiàn)場(chǎng)提醒、非現(xiàn)場(chǎng)甄別、非現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)處罰、非現(xiàn)場(chǎng)稽查和非現(xiàn)場(chǎng)巡查等非現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景。在規(guī)范流程方面，我們創(chuàng)建了江蘇生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法“七步法”操作流程，實(shí)施全流程閉環(huán)管理。
 

　　今年2月4日，我廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，從構(gòu)建非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法制度體系、完善非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法數(shù)據(jù)支撐體系、優(yōu)化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行動(dòng)體系、強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法保障體系四個(gè)方面，提出16條具體舉措，明確到2025年底，全省非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法體系基本建成，全面確定以非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法為主的執(zhí)法模式。文件對(duì)全面推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要指導(dǎo)作用。
 

　　下一步，我們將積極推動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)，總結(jié)提煉各地創(chuàng)新做法，形成江蘇生態(tài)環(huán)境執(zhí)法數(shù)字賦能新質(zhì)戰(zhàn)斗力。重點(diǎn)做好三方面工作。一是提升數(shù)據(jù)生產(chǎn)力。深挖數(shù)據(jù)價(jià)值，以數(shù)據(jù)算力實(shí)現(xiàn)可感可知。二是提升證據(jù)證明力。全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)充數(shù)據(jù)算法模型，構(gòu)建數(shù)據(jù)證據(jù)的證明力規(guī)則體系。三是提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。加快執(zhí)法數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升執(zhí)法精準(zhǔn)性、實(shí)效性，真正做到“有案必查、無(wú)事不擾”。
 

　　江蘇省廣播電視總臺(tái)新聞廣播記者：在今年全國(guó)“兩會(huì)”上，生態(tài)環(huán)境部黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)在“部長(zhǎng)通道”答記者問(wèn)，明確強(qiáng)調(diào)將持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，保持打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)造假違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，請(qǐng)問(wèn)，針對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們采取哪些針對(duì)性措施，有哪些具體安排？
 

　　主持人陳曉曦：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)黃忠泉副局長(zhǎng)回答。
 

　　黃忠泉：謝謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假等違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，在一定程度上沖擊了市場(chǎng)秩序，干擾了部門監(jiān)管，帶來(lái)了環(huán)境隱患，損害了政府公信。為嚴(yán)厲打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為，2023年我廳會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、檢察院、法院等部門，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收、碳排放等重點(diǎn)領(lǐng)域，在全省集中開展了第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假專項(xiàng)整治行動(dòng)。
 

　　今年我廳將繼續(xù)貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部工作部署。一是保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。組織開展“嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)弄虛作假專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”，進(jìn)一步加大第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為打擊力度，對(duì)問(wèn)題線索深挖徹查，再查辦一批環(huán)評(píng)、驗(yàn)收、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等弄虛作假典型案件。對(duì)弄虛作假情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，實(shí)施聯(lián)合懲戒、公開曝光、撤銷資質(zhì)等措施。二是深化聯(lián)合辦案機(jī)制。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查，完善聯(lián)合制定計(jì)劃、聯(lián)合監(jiān)督抽查、聯(lián)合研判分析、聯(lián)合通報(bào)結(jié)果的工作機(jī)制。加強(qiáng)行刑銜接，與公安機(jī)關(guān)全面對(duì)接、深度融合，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域，強(qiáng)化案件信息雙向推送、辦理情況信息互通，及時(shí)固定相關(guān)證據(jù)，縮短案件偵查和審查時(shí)間。三是全面提升監(jiān)管治理能力。針對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為判定難、技術(shù)要求高的特點(diǎn)，開展涉第三方機(jī)構(gòu)人員合規(guī)指導(dǎo)，加強(qiáng)日常培訓(xùn)，著力打造一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的“專業(yè)執(zhí)法+技術(shù)支撐”的高素質(zhì)執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)大數(shù)據(jù)加人工智能的“穿透式”監(jiān)管，用科技力量來(lái)筑牢防范造假的防線。
 

　　中國(guó)江蘇網(wǎng)記者：近年來(lái)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“把長(zhǎng)江和太湖流域等生態(tài)環(huán)境保護(hù)好”，請(qǐng)問(wèn)當(dāng)前太湖治理成效如何，在跨區(qū)域、跨流域水生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方面今年將有哪些工作部署？
 

　　主持人陳曉曦：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)?zhí)盏锚?jiǎng)副局長(zhǎng)回答。
 

　　陶得獎(jiǎng)：謝謝您的提問(wèn)。太湖治理是習(xí)近平總書記念茲在茲、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“國(guó)之大者”，治理好太湖承載著習(xí)近平總書記的殷殷囑托。眾所周知，太湖流域地跨江蘇省、浙江省、上海市，是長(zhǎng)三角核心區(qū)域，人口密集，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。太湖是我國(guó)第三大淡水湖，不僅是我省重要的生態(tài)資源，更是長(zhǎng)三角地區(qū)重要的生態(tài)支撐，每年為蘇浙滬兩省一市提供超過(guò)21億立方米優(yōu)質(zhì)的自來(lái)水水源。2023年我省啟動(dòng)實(shí)施了《推進(jìn)新一輪太湖綜合治理行動(dòng)方案》，深入推進(jìn)新一輪太湖綜合治理，治太工作取得明顯進(jìn)展。2023年太湖水質(zhì)藻情達(dá)到2007年以來(lái)最好水平，連續(xù)16年實(shí)現(xiàn)安全度夏，首次全年未發(fā)生湖泛現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門主要圍繞“兩保兩提” 目標(biāo)，對(duì)太湖開展多輪次安全度夏交叉執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
 

　　與此同時(shí)，我省與山東省、安徽省分別簽訂了《山東省 江蘇省行政邊界地區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)議》《蘇皖交界地區(qū)跨界河湖共保聯(lián)治備忘錄》，聯(lián)合開展環(huán)境執(zhí)法檢查，完善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查、交辦和反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境工作共治、共保、共享、共贏。去年我省與安徽省生態(tài)環(huán)境部門按照“省級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)、市級(jí)組織部署、縣級(jí)具體參與”的原則，首次在兩省交界地區(qū)部署開展省級(jí)打擊跨界違法排放水污染物行為專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)蚌埠市五河縣、宿遷市泗洪縣部分飲用水水源地、工業(yè)企業(yè)開展了現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢查，提升了兩省執(zhí)法能力和水平，助力推進(jìn)蘇皖生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一體化。
 

　　今年我省圍繞“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、標(biāo)志性成果、前瞻性準(zhǔn)備”的要求，同樣部署了守護(hù)碧水專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，將緊盯上游重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)檢查太湖流域涉水排放企業(yè)，特別關(guān)注涉磷、涉酚、涉氟等特征污染物的工業(yè)企業(yè)，深入排查整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步改善太湖水環(huán)境質(zhì)量，確保太湖第17年安全度夏。同時(shí)，為深化跨區(qū)域跨流域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，今年擬聯(lián)合山東、安徽兩省各開展一次省級(jí)跨界河湖共保聯(lián)治執(zhí)法，繼續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)三角示范區(qū)執(zhí)法一體化工作，不斷強(qiáng)化跨區(qū)域流域環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，保障區(qū)域水環(huán)境安全。
 

　　揚(yáng)子晚報(bào)記者：近年來(lái)，我們關(guān)注到“兩打”專項(xiàng)行動(dòng)取得較好的效果，在固體廢物方面，形成了打擊固危廢環(huán)境違法行為的強(qiáng)大震懾力，遏制了環(huán)境污染犯罪頻發(fā)勢(shì)頭，能否給我們介紹一下去年的查處情況，今年我省將有哪些具體安排？
 

　　主持人陳曉曦：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)黃忠泉副局長(zhǎng)回答。
 

　　黃忠泉：謝謝您的提問(wèn)。2021年以來(lái)，在生態(tài)環(huán)境部、最高檢、公安部的統(tǒng)一部署下，我省連續(xù)三年開展打擊危險(xiǎn)廢物非法處置、重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假和廢水偷排直排環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，我省三個(gè)部門發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深化聯(lián)動(dòng)配合，始終保持對(duì)污染環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)，查辦了一批新型、疑難復(fù)雜的重特大案件。案件數(shù)量、辦案質(zhì)量等指標(biāo)均位于全國(guó)前列，多起案件被國(guó)家三部門作為典型案例公開發(fā)布。
 

　　當(dāng)前生態(tài)環(huán)境仍面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，違法犯罪行為趨向更加隱蔽化、鏈條化、科技化，2024年我省將嚴(yán)厲打擊固危廢非法處置專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)列入全省六大專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)保持精準(zhǔn)打擊固廢污染環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。一是加強(qiáng)部門合作聯(lián)動(dòng)，落實(shí)《警環(huán)合作框架協(xié)議》，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)勤中心的數(shù)據(jù)研判機(jī)制，搭建違法犯罪問(wèn)題線索研判模型，精準(zhǔn)辨識(shí)環(huán)境違法犯罪線索。二是聚焦查大案辦大案，按照“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”的要求，堅(jiān)持頭尾中間一起查、上中下游一起打，追根溯源、循線深挖、重拳出擊。三是加強(qiáng)輿論宣傳報(bào)道，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，引導(dǎo)社會(huì)大眾廣泛關(guān)注、支持并積極參與打擊固危廢非法處置。
 

　　江蘇交通廣播網(wǎng)記者：自然保護(hù)地是生態(tài)建設(shè)的核心載體、中華民族的寶貴財(cái)富、美麗中國(guó)的重要象征。關(guān)于自然保護(hù)地，2023年我省專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)取得哪些成效，請(qǐng)介紹一下主要做法？今年將如何有效開展？
 

　　主持人陳曉曦：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)欒小軍副局長(zhǎng)回答。
 

　　欒小軍：謝謝您的提問(wèn)。按照生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法工作的意見(jiàn)》要求，2023年，我廳聯(lián)合自然資源、交通運(yùn)輸、水利、林業(yè)、海警等部門組織開展自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法，查處整改了一批環(huán)境問(wèn)題。主要從三個(gè)方面開展執(zhí)法工作：
 

　　一是建立統(tǒng)一執(zhí)法機(jī)制。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法工作的通知》，明確各部門職責(zé)分工，建立信息共享、案件移交、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。二是組織開展聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合印發(fā)《自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法工作方案》，明確檢查計(jì)劃和工作要求。收集衛(wèi)星遙感以及管理機(jī)構(gòu)移交的問(wèn)題線索，為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法提供靶向目標(biāo)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)廣泛運(yùn)用無(wú)人機(jī)、海警船等裝備，切實(shí)提高執(zhí)法效率。三是鞏固提升執(zhí)法成效。2023年11月，聯(lián)合有關(guān)部門成立督查組，對(duì)部分設(shè)區(qū)市進(jìn)行督查，指導(dǎo)督促地方進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和信息共享，提高自然保護(hù)地執(zhí)法成效，同時(shí)梳理5起案件作為典型案例公布，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
 

　　今年我省將繼續(xù)開展自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法，按照《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄(2022年版)》，根據(jù)職能分工，牽頭或聯(lián)合相關(guān)部門調(diào)查處理在自然保護(hù)地內(nèi)進(jìn)行非法開礦、修路、筑壩、建設(shè)造成生態(tài)破壞，在濕地內(nèi)排放不符合水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水、生活污水及其他污染濕地的廢水、污水，傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物，在國(guó)家森林公園內(nèi)排放廢水、廢氣、廢渣等對(duì)森林公園景觀和生態(tài)造成較大影響等違法行為，堅(jiān)決守牢生態(tài)安全底線。
 

　　南京日?qǐng)?bào)記者：近幾年我省空氣質(zhì)量明顯得到改善，但從生態(tài)環(huán)境部公布的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)看，今年以來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)空氣質(zhì)量情況不容樂(lè)觀，請(qǐng)問(wèn)我省將采取哪些措施來(lái)扭轉(zhuǎn)當(dāng)前現(xiàn)狀？
 

　　主持人陳曉曦：這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)黃忠泉副局長(zhǎng)回答。
 

　　黃忠泉：謝謝您的提問(wèn)。我廳一直緊密關(guān)注大氣環(huán)境質(zhì)量，今年以來(lái)受到厄爾尼諾現(xiàn)象影響，空氣質(zhì)量較去年同期有所下滑。針對(duì)當(dāng)前不利影響，我們將緊緊堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的底線，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶行動(dòng)交辦問(wèn)題為導(dǎo)向，抓整改、促落實(shí)。同時(shí)，聚焦高值區(qū)域、峰值時(shí)段、冒泡站點(diǎn)，強(qiáng)化源頭治理、綜合治理。針對(duì)空氣質(zhì)量落后地區(qū)，今年3月我廳組織對(duì)徐州、宿遷等五市開展專項(xiàng)幫扶。針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段，緊密關(guān)注秋冬季細(xì)顆粒物和夏秋季臭氧污染，加強(qiáng)多污染物協(xié)同控制，著力打好重污染天氣消除、臭氧污染防治等標(biāo)志性戰(zhàn)役。另外，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院近期印發(fā)的《關(guān)于修改〈消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例〉的決定》《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》等文件精神，將在全省開展涉碳排放、涉消耗臭氧層物質(zhì)企業(yè)合規(guī)檢查，加強(qiáng)對(duì)臭氧層保護(hù)和溫室氣體控制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。
 

　　主持人陳曉曦：由于時(shí)間關(guān)系，今天的發(fā)布會(huì)就開到這里。各位媒體朋友如果還有需要進(jìn)一步了解的，也歡迎大家會(huì)后聯(lián)系我們，謝謝大家。
 

　　原標(biāo)題：全文實(shí)錄 | 2024年全省專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃新聞發(fā)布會(huì)