各旗縣區(qū)人民政府，巴彥淖爾國家農(nóng)高區(qū)管委會、巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、甘其毛都口岸管委會，市直各部門，駐市各單位，各直屬企事業(yè)單位:
 

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實(shí)施方案》精神，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，現(xiàn)印發(fā)《巴彥淖爾市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實(shí)施方案》，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 

　　巴彥淖爾市人民政府
 

　　2024年8月12日

 

　　(此件公開發(fā)布)
 

 

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實(shí)施方案》精神，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本實(shí)施方案。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)重點(diǎn)區(qū)域。臨河區(qū)、烏拉特前旗。
 

　　(二)主要目標(biāo)。到2025年，我市優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.4%及以上；PM2.5濃度控制在29.0微克/立方米及以下；重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.6%及以下。2024—2025年，重點(diǎn)工程減排氮氧化物280.08噸、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)375噸。
 

　　二、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級
 

　　(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬，新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國家和自治區(qū)、市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項(xiàng)目環(huán)評、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等相關(guān)要求，原則上采用清潔運(yùn)輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目(電力和熱力生產(chǎn)供應(yīng)行業(yè)除外)，被置換產(chǎn)能及配套設(shè)施關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。嚴(yán)控新增鋼鐵產(chǎn)能，推行鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化布局，推動焦化產(chǎn)業(yè)鏈向下游高附加值精細(xì)化工產(chǎn)品延伸。依法依規(guī)退出不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的落后產(chǎn)能。水泥行業(yè)企業(yè)(前旗中聯(lián)水泥)落實(shí)常態(tài)化錯峰生產(chǎn)。(市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各旗縣區(qū)人民政府、巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會落實(shí)。以下均需各旗縣區(qū)人民政府、巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會落實(shí)，不再列出)
 

　　(四)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綠色發(fā)展。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，按照“一群一策、分類施治”的原則制定整治提升方案，依法淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批，2027年底前基本完成整治。中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中的旗縣區(qū)要制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)集群定位、規(guī)模、布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等要求。嚴(yán)格項(xiàng)目審批，嚴(yán)防污染下鄉(xiāng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)，因地制宜建設(shè)集中的熱、汽供應(yīng)中心；涂料類企業(yè)集中的產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵建設(shè)集中噴涂中心，安裝高效VOCs治理設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序；普遍使用有機(jī)溶劑的產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)建設(shè)集中回收處置中心；活性炭使用量大的產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌建設(shè)集中再生中心統(tǒng)一處理。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈。(市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、能源局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(五)加快實(shí)施低(無)VOCs含量原輔材料替代。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目，提高水性、高固體分、無溶劑、粉末等低(無)VOCs含量產(chǎn)品的比重，對現(xiàn)有使用企業(yè)制定實(shí)施低(無)VOCs含量原輔材料替代計劃，重點(diǎn)區(qū)域、國有企業(yè)應(yīng)加大使用比例。加強(qiáng)餐飲、汽修、室內(nèi)裝修和印刷等涉VOCs行業(yè)排放監(jiān)管，督促實(shí)施低(無)VOCs含量原輔材料源頭替代(如更換水性油墨、干洗劑等)。除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工、室外構(gòu)筑物防護(hù)和城市道路交通標(biāo)志，其他房屋建筑和市政工程基本使用低(無)VOCs含量涂料。(市生態(tài)環(huán)境局、工信局、公安局、住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　三、推動能源清潔高效發(fā)展
 

　　(六)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)風(fēng)電、集中式光伏等新能源和清潔能源規(guī)?；_發(fā)，非化石能源消費(fèi)比重穩(wěn)步提升。加快傳統(tǒng)煤化工升級改造。實(shí)施自備燃煤機(jī)組清潔能源替代，嚴(yán)禁在政策允許的領(lǐng)域以外新(擴(kuò))建自備燃煤機(jī)組。到2025年，可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1900萬千瓦，非化石能源消費(fèi)比重、電能在工業(yè)終端能源消費(fèi)比重、煤炭消費(fèi)占全市能源消費(fèi)比重達(dá)到自治區(qū)考核目標(biāo)。(市發(fā)改委、能源局、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(七)加大燃煤鍋爐淘汰整治力度。各旗縣區(qū)、巴彥淖爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要將燃煤供熱鍋爐替代項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃。旗縣及以上城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)原則上不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。在保證電力、熱力供應(yīng)前提下，加快推進(jìn)30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱半徑15公里范圍內(nèi)燃煤供熱鍋爐關(guān)停整合。(市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、工信局、住建局、市場監(jiān)管局、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(八)實(shí)施工業(yè)爐窯清潔能源替代。因地制宜有序推進(jìn)以電代煤，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以氣代煤。穩(wěn)步推進(jìn)在用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等。(市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(九)持續(xù)推進(jìn)清潔取暖改造。按照實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)熱源超低排放改造、集中供熱管網(wǎng)延伸、煤改電及電網(wǎng)配套和既有建筑能效提升工程，全面完成北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)好煤改電電價優(yōu)惠政策，逐步提高熱源清潔化率，確保群眾溫暖過冬。強(qiáng)化商品煤質(zhì)量監(jiān)督與管理，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。(市住建局、能源局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　四、推進(jìn)交通綠色低碳轉(zhuǎn)型
 

　　(十)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大宗貨物中長距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路運(yùn)輸，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道、管道或新能源車。探索將清潔運(yùn)輸作為煤礦、鋼鐵、火電、有色、焦化、煤化工等行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目審核和監(jiān)管重點(diǎn)。新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲煤基地，原則上接入鐵路專用線或管道。到2025年，全市鐵路貨運(yùn)量比2020年增長百分比、運(yùn)距500公里以上跨省(區(qū)、市)外運(yùn)的煤炭和焦炭采用鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到自治區(qū)考核目標(biāo)。(市交通局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十一)加快提升機(jī)動車清潔化水平。按照“公共領(lǐng)域先行、重點(diǎn)區(qū)域先行、重點(diǎn)企業(yè)先行、重點(diǎn)工程先行”的原則，在火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣“新能源重卡+散改集”運(yùn)輸模式。臨河區(qū)建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、出租、通勤、輕型物流配送車輛優(yōu)先采用新能源、清潔能源汽車。充分利用機(jī)動車排放檢驗(yàn)系統(tǒng)、機(jī)動車遙感黑煙監(jiān)測執(zhí)法監(jiān)管平臺系統(tǒng)，全方位開展機(jī)動車排放監(jiān)控工作。每月開展柴油貨車路檢路查及尾檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作不少于3次。要嚴(yán)格執(zhí)行I/M制度，市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)公安部門定期推送的抓拍結(jié)果，聯(lián)合交通部門實(shí)行黑煙車輛強(qiáng)制檢測，經(jīng)定點(diǎn)M站完成車輛維護(hù)和I站檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)排放后方可上路行駛，切實(shí)做到閉環(huán)管理。到2025年，新能源和國六排放標(biāo)準(zhǔn)貨車保有量占比達(dá)到自治區(qū)考核目標(biāo)；新能源及清潔能源公交車比例達(dá)到90%；高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率達(dá)到100%；柴油貨車排放檢測合格率達(dá)到保有量的80%。(市工信局、交通局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、市場監(jiān)管局、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十二)強(qiáng)化非道路移動源綜合治理。強(qiáng)化非道路移動機(jī)械排放控制區(qū)管控，開展非道路移動機(jī)械專項(xiàng)整治行動。各級監(jiān)管部門要督促企業(yè)、道路、工地、水利工程、種養(yǎng)殖業(yè)等作業(yè)場所使用的非道路移動機(jī)械登記備案，2025年，完成城區(qū)工程機(jī)械環(huán)保編碼登記三級聯(lián)網(wǎng)。非道路移動機(jī)械尾氣排放年度抽檢抽測比例不低于全市保有量的80%，取得環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志后方可投入使用，排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械。按照《巴彥淖爾市大氣污染防治條例》等相關(guān)規(guī)定，依法處罰使用超標(biāo)排放非道路移動機(jī)械等違法行為。推進(jìn)鐵路貨場、物流園區(qū)、機(jī)場，以及火電、鋼鐵、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機(jī)械新能源更新改造，鼓勵新增及更新的3噸以下叉車實(shí)現(xiàn)新能源化。(市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、工信局、住建局、交通局、公安局、農(nóng)牧局、水利局、市場監(jiān)管局、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十三)加強(qiáng)成品油質(zhì)量全過程管控。加強(qiáng)油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運(yùn)輸、使用等全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓無證無照的自建油罐、流動加油車(船)和黑加油站點(diǎn)；堅(jiān)決打擊非標(biāo)油品作為發(fā)動機(jī)燃料銷售等行為。制定油品、尿素產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃，依法查處問題產(chǎn)品有關(guān)問題的違法違規(guī)行為并嚴(yán)厲追究相關(guān)主體責(zé)任。(市能源局、公安局、交通局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、烏拉特海關(guān)等按分工負(fù)責(zé))
 

　　五、提升精細(xì)化管理水平
 

　　(十四)深化揚(yáng)塵污染綜合治理。落實(shí)建設(shè)單位和施工單位揚(yáng)塵防控責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“六個百分之百”，將防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價。臨河區(qū)占地面積在5000平方米以上，施工周期大于6個月的工程，開復(fù)工前必須全部安裝揚(yáng)塵污染在線監(jiān)控系統(tǒng)，并接入住建、生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管平臺，同步做好定期維護(hù)，確保在線設(shè)備數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染實(shí)時管控。鼓勵其他旗縣建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺。對城市公共區(qū)域、長期未開發(fā)建設(shè)裸地、廢舊廠區(qū)、物流園區(qū)、大型停車場等進(jìn)行排查建檔，并采取綠化、硬化、清掃等防塵措施。運(yùn)輸煤炭、渣土、石料、水泥、粉煤灰、垃圾等物料的車輛落實(shí)全封閉、全苫蓋等措施。加大城市主次干道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)路段機(jī)械化清掃力度。到2025年，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%；臨河區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)90%左右，剩余6旗縣達(dá)70%左右。(市住建局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十五)推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。開展礦山開采綜合整治，對限期整改仍不達(dá)標(biāo)的礦山，根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉。加大礦山生態(tài)修復(fù)力度，科學(xué)處置利用矸石，強(qiáng)化開采穿孔、爆破、采裝、破碎、運(yùn)輸、排土等各作業(yè)環(huán)節(jié)揚(yáng)塵治理，減少粉塵排放。新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運(yùn)輸方式。加強(qiáng)煤礦、煤矸石自燃監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)火點(diǎn)動態(tài)清零。(市自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、應(yīng)急管理局、能源局、林草局、交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十六)加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒。切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以用促禁”，統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用與禁燒工作，全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在91%以上。各旗縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際精準(zhǔn)劃分秸稈禁燒范圍，并向社會公示。落實(shí)“三級”網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加大禁限燒區(qū)巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)制止焚燒行為。(市農(nóng)牧局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　六、強(qiáng)化多污染物協(xié)同減排
 

　　(十七)強(qiáng)化VOCs全流程全環(huán)節(jié)綜合治理。持續(xù)開展涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)摸排工作。排查整治涉VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程排放等無組織排放源。重點(diǎn)排查有機(jī)廢氣排放旁路，除保障安全生產(chǎn)必須保留的應(yīng)急類旁路外，督促企業(yè)采取徹底拆除、切斷、物理隔離等方式對旁路予以取締。實(shí)施低效VOCs治理設(shè)施提升工程，大力推行先進(jìn)生產(chǎn)工藝和高效治污設(shè)施。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭，污水處理場所高濃度有機(jī)廢氣要單獨(dú)收集處理。含VOCs有機(jī)廢水儲罐、裝置區(qū)集水井(池)有機(jī)廢氣要密閉收集處理。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。在保障安全的前提下，推進(jìn)儲油庫、油罐車、加油站油氣回收治理，引導(dǎo)加油站、儲油庫、油罐車等避開日間高溫時段汽油裝卸作業(yè)。加大油品儲運(yùn)銷全過程VOCs排放控制力度，每年至少開展一次油氣回收系統(tǒng)專項(xiàng)檢查工作。重點(diǎn)區(qū)域涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行特別控制要求。督促載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設(shè)備和管線組件密封點(diǎn)大于等于2000個的企業(yè)定期開展泄漏檢查與修復(fù)工作(LDAR)。(市生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十八)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染深度治理。2025年底完成兩家鋼鐵企業(yè)(大中球團(tuán)、包鋼還原鐵)、三家焦化企業(yè)(神華焦化、包鋼慶華、黑貓煤化工)超低排放改造，2028年底完成一家水泥企業(yè)(中聯(lián)水泥)超低排放改造。2024年9月底前完成紫金有色、大公熱力、富源熱力、昊升熱力、景祥熱力、特米爾熱電65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐超低排放改造，排放限值參照燃煤電廠超低排放改造要求。(市生態(tài)環(huán)境局、工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　開展涉氣行業(yè)低效失效治污設(shè)施排查整治，強(qiáng)化治污設(shè)施運(yùn)行維護(hù)，減少非正常工況排放。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵管控，粉狀物料堆場實(shí)施全封閉，重點(diǎn)企業(yè)須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。生物質(zhì)鍋爐采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料。2025年底前燃?xì)忮仩t穩(wěn)定達(dá)到低氮排放要求。2026年1月1日起臨河區(qū)、烏拉特前旗工業(yè)企業(yè)和鐵合金行業(yè)全部執(zhí)行大氣污染物特別排放限值要求。(市生態(tài)環(huán)境局、工信局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(十九)開展餐飲油煙和惡臭異味專項(xiàng)治理。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，擬開設(shè)餐飲服務(wù)單位的建筑應(yīng)設(shè)計建設(shè)專用煙道，排放油煙的餐飲服務(wù)單位必須安裝油煙凈化設(shè)施。開展惡臭異味擾民問題排查整治，群眾反映強(qiáng)烈、投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要安裝運(yùn)行在線監(jiān)測系統(tǒng)。推動德源肥業(yè)、聯(lián)邦制藥、華恒生物、利錦化工等企業(yè)實(shí)施異味深度治理，加強(qiáng)垃圾、污水集中式污染處理設(shè)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)惡臭防治。加強(qiáng)部門聯(lián)動，因地制宜解決人民群眾反映集中的油煙及惡臭異味擾民問題。(市生態(tài)環(huán)境局、住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十)推進(jìn)大氣氨污染防控。提升養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)規(guī)模化和集約化水平，推進(jìn)種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，提高畜禽糞污利用效率。鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，推進(jìn)糞污輸送、存儲及處理設(shè)施封閉，加強(qiáng)廢氣收集和處理。推廣測土配方施肥和肥料深施、水肥一體化、增施有機(jī)肥等高效施肥技術(shù)。加強(qiáng)氮肥、純堿等行業(yè)氨排放治理，強(qiáng)化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控，濃度控制在8毫克/立方米以下。(市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)牧局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　七、完善大氣環(huán)境管理體系
 

　　(二十一)強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。嚴(yán)格落實(shí)我市中心城區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制?？諝赓|(zhì)量未達(dá)標(biāo)的旗縣區(qū)要編制實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃并向社會公開。相鄰旗縣區(qū)開展聯(lián)合交叉執(zhí)法。(市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十二)完善重污染天氣應(yīng)對機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、氣象部門聯(lián)合會商預(yù)報機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《巴彥淖爾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2024年修訂版)》，按照自治區(qū)要求更新減排清單，開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效分級。(市生態(tài)環(huán)境局、氣象局、工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　八、有效提升監(jiān)管能力
 

　　(二十三)完善監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)。完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測體系，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、鐵路貨場、機(jī)場、公路等空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)。配合自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳加強(qiáng)沙源區(qū)及沙塵路徑區(qū)氣象、空氣質(zhì)量等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。定期更新大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。加強(qiáng)移動源環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，完善我市重型柴油車和非道路移動機(jī)械遠(yuǎn)程在線監(jiān)控平臺。推動企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電(用能)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。(市生態(tài)環(huán)境局、交通局、林草局、氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十四)強(qiáng)化大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，充分利用在線監(jiān)測、電量監(jiān)控、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，提升非現(xiàn)場監(jiān)管能力。加強(qiáng)污染源自動監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和穩(wěn)定傳輸。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測能力建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法，堅(jiān)持鐵腕治污，嚴(yán)厲打擊偷排偷放、超標(biāo)排放、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常運(yùn)行治理設(shè)施等環(huán)境違法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。(市生態(tài)環(huán)境局、公安局、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十五)提高科技支撐能力。支持高等院校、科研院所和企業(yè)組建科技創(chuàng)新平臺，開展大氣污染防治等方面的研究。2025年底前，完成排放清單編制并動態(tài)更新。(市生態(tài)環(huán)境局、科技局、氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　九、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)政策
 

　　(二十六)完善價格激勵約束機(jī)制。持續(xù)實(shí)施清潔取暖財政電價、氣價補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實(shí)國家、自治區(qū)峰谷分時電價、差別化電價、所得稅抵免等各項(xiàng)價格稅費(fèi)激勵約束政策措施。減少城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉錃鈱蛹?，合理制定并?yán)格監(jiān)管輸配氣價格，完善終端銷售價格與采購價格聯(lián)動機(jī)制。(市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十七)發(fā)揮財政金融引導(dǎo)作用。積極爭取中央、自治區(qū)財政支持，引導(dǎo)社會資本投入工業(yè)污染治理、鐵路專用線建設(shè)、新能源鐵路裝備推廣等，按照市場化方式加大信貸融資支持力度。(市財政局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　十、積極開展全民行動
 

　　(二十八)推進(jìn)信息公開。定期依法向社會公布弄虛作假的排污單位和三方機(jī)構(gòu)。健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開制度，重點(diǎn)排污單位及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息。(市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二十九)實(shí)施全民行動。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，在世界環(huán)境日、全國低碳日、生態(tài)日等宣傳活動中廣泛宣傳解讀大氣污染防治相關(guān)政策，大力普及大氣環(huán)境與健康的基本理念和知識，提升公民大氣環(huán)境保護(hù)意識與健康素養(yǎng)，引導(dǎo)公眾做好重污染天氣期間的健康防護(hù)。推進(jìn)大氣污染防治設(shè)施開放，廣泛開展宣傳教育服務(wù)。加強(qiáng)大氣污染治理先進(jìn)典型宣傳，發(fā)揮榜樣示范和引領(lǐng)帶動作用。動員社會各方力量，群防群治，共治共享，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，鼓勵公眾選擇綠色出行方式，不斷提升公民環(huán)境保護(hù)意識，不斷完善公眾參與和監(jiān)督舉報渠道，廣泛參與大氣污染防治行動。(市生態(tài)環(huán)境局、各有關(guān)部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))