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重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關于進一步深化重點行業(yè)企業(yè)大氣污染防治績效評級“創(chuàng)B爭A”工作助推高質量發(fā)展的通知
區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局，西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局，兩江新區(qū)分局：
按照市政府辦公廳印發(fā)的《重慶市空氣質量持續(xù)改善行動實施方案》(渝府辦發(fā)〔2024〕15號)和《重慶市重污染天氣應急預案》(渝府辦發(fā)〔2022〕115號)要求，為強化重污染天氣精準管控，推動工業(yè)企業(yè)大氣污染治理水平提檔升級，持續(xù)改善全市環(huán)境空氣質量，現(xiàn)將進一步深化我市2024年重點行業(yè)企業(yè)大氣污染防治績效評級“創(chuàng)B爭A”工作，助推高質量發(fā)展有關事項通知如下。
一、工作時段
2024年8月1日—12月31日(根據(jù)工作需要，可適當延長)。
二、工作目標
到2024年12月31日，全市累計完成100家左右重點行業(yè)企業(yè)大氣污染防治績效B級(引領性)及以上評級。萬州區(qū)、主城都市區(qū)各區(qū)力爭完成2—3家，其他各區(qū)縣力爭完成1—2家。
三、工作內(nèi)容
(一)實施重點行業(yè)企業(yè)績效評級“創(chuàng)B爭A”行動
各區(qū)縣(自治縣，含兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)，以下簡稱各區(qū)縣)生態(tài)環(huán)境局要對照《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南(2020年修訂版)》(以下簡稱《技術指南》)，聚焦39個重點行業(yè)的優(yōu)質頭部企業(yè)，督促開展超低排放改造、有組織排放深度治理、無組織排放管控，助推環(huán)?？冃?ldquo;創(chuàng)B爭A”。聚焦我市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，引導先進制造業(yè)企業(yè)開展環(huán)保績效提檔升級；引導實施大氣污染防治專項資金項目深度治理的企業(yè)開展績效提檔升級；結合“惠民強企”服務發(fā)展，引導幫扶民生行業(yè)的企業(yè)開展績效評級。通過實施“創(chuàng)B爭A”行動，加快提升我市綠色低碳產(chǎn)業(yè)水平，助推高質量發(fā)展。
(二)強化績效評級技術幫扶和潛力挖掘
各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局要會同環(huán)科院、監(jiān)測中心、尾氣中心等技術單位，加強對企業(yè)“創(chuàng)B爭A”的技術幫扶，深入到企業(yè)一線，為企業(yè)把脈問診。重點做好無組織排放、在線監(jiān)測、門禁系統(tǒng)改造等短板指標的技術幫扶。要加快開展2024年申報A級、B級和績效引領級企業(yè)的初審，配合有關技術部門和行業(yè)專家開展現(xiàn)場審查，指導企業(yè)補齊評級短板，成熟一批評審一批“創(chuàng)B爭A”企業(yè)。要推動已經(jīng)納入中央大氣污染防治專項資金庫預備實施和正在實施深度治理項目改造的企業(yè)，對標《技術指南》要求的運輸方式、運輸監(jiān)管、監(jiān)測監(jiān)控水平、泄漏檢測與修復等重點指標，同步實施深度治理和提檔升級改造工作，達到績效評價指標要求，挖掘一批培育一批“創(chuàng)B爭A”企業(yè)。
(三)全面落實惠企10條措施，激發(fā)企業(yè)提檔升級積極性
各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局要加強政策解讀、宣傳培訓和幫扶指導，全面落實我市重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃?ldquo;創(chuàng)B爭A”爭取專項補助資金、減交環(huán)保稅、免費監(jiān)測、分級管控、正面宣傳、首違不罰、減少檢查頻次、重污染不限產(chǎn)、減污降碳激勵、考核激勵等惠企10條措施(附件1)，激發(fā)企業(yè)提檔升級積極性，不斷提高治污能力，形成“創(chuàng)B爭A升C消D”比學趕幫的治污氛圍。
四、績效評級范圍和程序
(一)行業(yè)范圍
1.重點行業(yè)范圍。按照生態(tài)環(huán)境部《技術指南》執(zhí)行，共39個重點行業(yè)。
2.非重點行業(yè)試行范圍。按照《川渝大氣污染防治聯(lián)動工作方案方案(2023—2025)》(渝環(huán)〔2023〕27號)協(xié)同開展績效分級工作的要求，參照四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《四川省重污染天氣金屬表面處理及熱處理加工等10個行業(yè)應急減排措施制定技術指南(2024年修訂版)》(川環(huán)辦函〔2024〕337號，以下簡稱《地方指南》)執(zhí)行(附件2)。
3.保障類企業(yè)范圍。對于群眾生活保障、重點出版物印刷、重點外貿(mào)出口等行業(yè)以及其他需納入豁免的保障類企業(yè)，各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局可指導企業(yè)按程序申報民生豁免類企業(yè)。申報規(guī)則為：原則上，對于重點行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)，應達到B級及以上績效分級或引領性指標水平，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局會同市級相關部門確定后上集體會議審查，報生態(tài)環(huán)境部備案，向社會公示后，按相關規(guī)定執(zhí)行。非重點行業(yè)保障類企業(yè)，市生態(tài)環(huán)境局會同市級相關部門確定。
(二)績效評級程序
市生態(tài)環(huán)境局組織對A級、B(B-)級及績效引領性企業(yè)開展評級，負責組織申報材料審查、專家現(xiàn)場審查、集體會議審查及公示公告；委托各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局組織開展評級審核《地方指南》中的金屬表面處理及熱處理加工、礦石采選與石材加工、塑料制品、紙漿制造與造紙、瀝青混合料攪拌站、汽修、通用行業(yè)(含工業(yè)鍋爐/爐窯)等7個行業(yè)B級及績效引領性企業(yè)(附件3)。
各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局組織對C級及以下企業(yè)開展評級審核，受委托對部分行業(yè)B級及績效引領性企業(yè)開展評級審核，組織申報材料審查、現(xiàn)場審查。集體會議審查和公示公告階段仍由市生態(tài)環(huán)境局負責。我市績效評級工作依托“重慶市重污染天氣應急管理系統(tǒng)”開展(操作手冊詳見附件4)。
五、工作要求
一是務必高度重視。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局務必充分認識大氣污染防治績效評級“創(chuàng)B爭A”工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，明確責任分工，合理安排進度，狠抓工作落實，確保取得實效。市生態(tài)環(huán)境局對工作完成質效開展評價，評價結果將根據(jù)國家污染防治攻堅戰(zhàn)考核情況運用到我市相關考核內(nèi)容。
二是強化評級預審把關。評級企業(yè)應嚴格按照重點行業(yè)企業(yè)大氣污染防治績效分級申報材料大綱(附件5)編制申報材料，評級企業(yè)對申報材料的編制質量負責，確保申報材料真實、完整、規(guī)范，存在隱瞞或提供虛假材料行為的，直接評定為最低等級。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局要對企業(yè)申報材料認真審核，嚴格把關。
三是開展已評級企業(yè)抽查。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局組織對全年本轄區(qū)已評級企業(yè)進行抽查，抽查比例不少于30%。市生態(tài)環(huán)境局每年對全市B級及以上企業(yè)進行抽查。抽查發(fā)現(xiàn)企業(yè)不滿足績效指標的，按照《技術指南》要求責令企業(yè)限期整改。整改期間企業(yè)按照最低級管理，整改期滿后企業(yè)提交整改報告和復核申請。未提交復核申請或不滿足整改要求的，取消現(xiàn)有績效等級或降級處理。
聯(lián)系人：蒲德風，89188709；喬玉紅，67525192。
2.《四川省重污染天氣金屬表面處理及熱處理加工等10個行業(yè)應急減排措施制定技術指南(2024年修訂版)》
3.2024年重點行業(yè)企業(yè)大氣污染防治績效評級行業(yè)清單審核要求
4.重慶市重污染天氣應急管理系統(tǒng)操作說明
5.企業(yè)大氣污染防治績效分級申報材料大綱
重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室
2024年8月5日
