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最高人民法院公布十年生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)(修復(fù))示范基地

2024-11-14 09:16:42來(lái)源:最高人民法院 關(guān)鍵詞:生態(tài)修復(fù)土壤修復(fù)閱讀量:1286

導(dǎo)讀:最高人民法院從全國(guó)法院推薦的60多個(gè)樣本中,評(píng)選出了各具特色的10個(gè)示范性保護(hù)基地作為環(huán)境資源審判十年成果展示,涵蓋“從山頂?shù)胶Q蟆辈煌?lèi)型自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)需求與特點(diǎn)。
  黨的十八屆四中全會(huì)明確提出實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,黨的二十大要求“深入開(kāi)展法治宣傳教育,增強(qiáng)全民法治觀念”。人民法院認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)法預(yù)防為主的原則,始終把常態(tài)化和創(chuàng)造性開(kāi)展生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育,作為環(huán)境資源審判工作重要內(nèi)容,努力以法治力量引領(lǐng)美麗中國(guó)建設(shè)全民行動(dòng)。最高人民法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭后,加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育工作的監(jiān)督指導(dǎo),探索建好用好生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)(修復(fù))基地。各地法院根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)律和需求,在國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、人文遺產(chǎn)地等重點(diǎn)區(qū)域,因地制宜建設(shè)集巡回審判、生態(tài)修復(fù)、法治宣傳、實(shí)踐教育、綜合治理等功能于一體的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)(修復(fù))基地1000余個(gè),融合發(fā)揮審判、修復(fù)、宣傳、教育、治理等功能,生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育服務(wù)水平不斷提升。
 
  在最高人民法院環(huán)境資源審判庭成立十周年之際,我們深入總結(jié)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)(修復(fù))基地建設(shè)成效和經(jīng)驗(yàn),從全國(guó)法院推薦的60多個(gè)樣本中,評(píng)選出各具特色的10個(gè)示范性保護(hù)基地作為環(huán)境資源審判十年成果展示。這10個(gè)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)(修復(fù))基地的設(shè)立和利用,涵蓋“從山頂?shù)胶Q?rdquo;不同類(lèi)型自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)需求與特點(diǎn),集中體現(xiàn)了人民法院堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,落實(shí)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理要求,一手抓辦案、一手促治理的實(shí)踐成果。希望各地法院認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,持續(xù)建好用好各類(lèi)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)(修復(fù))基地,深化設(shè)施開(kāi)放與利用,更好服務(wù)培育弘揚(yáng)生態(tài)文化,推動(dòng)綠色化低碳化轉(zhuǎn)型,為建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗中國(guó)作出新的更大貢獻(xiàn)。
 
  十年生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)(修復(fù))示范基地
 
  一、浙江湖州南太湖新區(qū)法院一體化生態(tài)修復(fù)示范基地
 
  二、福建龍巖生態(tài)修復(fù)司法實(shí)踐基地
 
  三、內(nèi)蒙古環(huán)境資源司法保護(hù)教育基地
 
  四、新疆哈密鐵路運(yùn)輸法院司法生態(tài)修復(fù)基地
 
  五、山西赤泥庫(kù)生態(tài)修復(fù)示范基地
 
  六、湖南岳陽(yáng)法院生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)賠償資金使用(野生動(dòng)物救助)基地
 
  七、湖北花香水岸生態(tài)保護(hù)司法警示教育基地
 
  八、上海市中華鱘自然保護(hù)區(qū)中華鱘夢(mèng)園生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地暨環(huán)境資源巡回審判點(diǎn)
 
  九、河南淅川南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地
 
  十、河北懷來(lái)法院生態(tài)司法教育體驗(yàn)中心及增殖放流司法保護(hù)基地
 
  一、浙江湖州南太湖新區(qū)法院一體化生態(tài)修復(fù)示范基地
 
  【基本情況】
 
  2005年8月15日,習(xí)近平總書(shū)記在湖州首次提出“綠水青山就是金山銀山”理念。為深入貫徹“兩山”理念,強(qiáng)化統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)資源、形成生態(tài)保護(hù)合力,經(jīng)浙江省高級(jí)人民法院批復(fù)同意,湖州南太湖新區(qū)人民法院于2019年10月15日在浙江率先對(duì)環(huán)境資源刑事、民事、行政案件及相關(guān)執(zhí)行案件實(shí)行“四合一”跨區(qū)域集中管轄,踐行預(yù)防、修復(fù)、治理系統(tǒng)性環(huán)境保護(hù)理念,以司法之力守護(hù)綠色生態(tài)。同日,湖州市中級(jí)人民法院、湖州南太湖新區(qū)人民法院、湖州環(huán)境資源司法協(xié)同中心共同設(shè)立浙江省湖州南太湖新區(qū)人民法院一體化生態(tài)修復(fù)示范基地。
 
  【運(yùn)行成效】
 
  浙江省湖州南太湖新區(qū)人民法院一體化生態(tài)修復(fù)示范基地的運(yùn)行模式聚焦“重修復(fù)、興業(yè)態(tài)、促融合、能富民”,構(gòu)建和完善“1+1+N”一體化生態(tài)修復(fù)基地運(yùn)行機(jī)制。“1個(gè)中心”:以湖州環(huán)境資源司法協(xié)同中心為載體,全市覆蓋5個(gè)分中心,集合縣區(qū)公檢法司、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)力量,實(shí)現(xiàn)信息共享、基地共建、糾紛共調(diào)、專(zhuān)家共用、機(jī)制共謀、生態(tài)共護(hù)、人員共訓(xùn)等八個(gè)方面的配合協(xié)作,實(shí)現(xiàn)基地管理頂層設(shè)計(jì)。“1個(gè)平臺(tái)”:以“法護(hù)生態(tài)”集成應(yīng)用平臺(tái)為依托。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能,從前端違法線索發(fā)現(xiàn)到后期修復(fù)完成為脈絡(luò),以環(huán)境資源執(zhí)法、司法在線協(xié)作為抓手,實(shí)現(xiàn)全流程在線執(zhí)法辦案,多主體在線協(xié)作共享,智能化同步數(shù)據(jù)分析,實(shí)現(xiàn)基地高效協(xié)作、智能治理。“N個(gè)陣地”:湖州南太湖新區(qū)人民法院根據(jù)各縣區(qū)的生態(tài)資源稟賦,分析歷年環(huán)境資源案件高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,因地制宜,在全市建立起多個(gè)“各美其美、美美與共”的生態(tài)保護(hù)陣地,形成品牌矩陣,凝聚保護(hù)合力。其中,在“兩山溯源”品牌中,有介紹“兩山”理念發(fā)展脈絡(luò)、司法實(shí)踐發(fā)展歷程、浙江法院生態(tài)司法印記的“兩山”司法展示館,有被譽(yù)為珍稀瀕危物種異地保存庫(kù)的森博園生物多樣性保護(hù)基地等;在“水韻尚法”品牌中,有保護(hù)傳承世界灌溉工程遺產(chǎn)的湖州市水生態(tài)法治展示館,有守護(hù)城市綠心的4個(gè)濕地公園修復(fù)站等;在“司法碳匯助共富”品牌中,有開(kāi)展林業(yè)碳匯、濕地碳匯的老虎潭水庫(kù)等5個(gè)碳匯修復(fù)基地,有“以竹代塑”雙碳實(shí)踐基地;在“稻香田園”品牌中,有“稻香法庭”田園牧歌司法實(shí)踐基地,有?;~(yú)塘農(nóng)遺保護(hù)基地等。
 
  浙江省湖州南太湖新區(qū)人民法院一體化生態(tài)修復(fù)示范基地運(yùn)行5年以來(lái),借助“法護(hù)生態(tài)”生態(tài)保護(hù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)參與部門(mén)在線協(xié)作17000余次,協(xié)調(diào)環(huán)境資源案件400余件,在基地中開(kāi)展環(huán)境資源案件巡回審判60余件,參與旁聽(tīng)1800余人次,共同組織、監(jiān)督完成各類(lèi)生態(tài)修復(fù)活動(dòng)40余次。開(kāi)展“人文江南·司法守護(hù)”文化遺產(chǎn)保護(hù)系列活動(dòng)、“森林法官”普法、“稻香法庭”在線云課堂等活動(dòng)累計(jì)百余場(chǎng)次,將以案釋法、田間調(diào)解、修復(fù)執(zhí)行等活動(dòng)變?yōu)樾迯?fù)性司法理念傳播的“公開(kāi)課”,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境司法成果展示、生態(tài)文明理念傳播和生態(tài)保護(hù)法治教育的“三位一體”。該基地樹(shù)立示范典型,湖州水生態(tài)展示館獲評(píng)浙江省法治宣傳教育基地,“森林法官”工作機(jī)制被寫(xiě)入最高人民法院工作報(bào)告;落實(shí)修復(fù)功能,補(bǔ)植樹(shù)苗1731畝、增殖放流215萬(wàn)魚(yú)尾,實(shí)施“碳匯共富”項(xiàng)目,引導(dǎo)當(dāng)事人認(rèn)購(gòu)碳匯38萬(wàn)余元;培育多個(gè)典型案例,其中浙江某環(huán)保公司環(huán)境污染案入選世界環(huán)境司法大會(huì)案例匯編,德清縣某絹紡公司環(huán)境污染民事公益訴訟案入選最高人民法院發(fā)布的濕地生態(tài)保護(hù)典型案例;開(kāi)展普法宣傳,80萬(wàn)余人次參觀基地工作,環(huán)境保護(hù)“由點(diǎn)及面”,實(shí)現(xiàn)全民參與。
 
  二、福建龍巖生態(tài)修復(fù)司法實(shí)踐基地
 
  【基本情況】
 
  2022年3月,經(jīng)福建省高級(jí)人民法院指導(dǎo),福建省龍巖市中級(jí)人民法院在龍巖上杭設(shè)立福建首家以生態(tài)修復(fù)司法展示與綠碳機(jī)制融合創(chuàng)新為主旨的法復(fù)青綠·福建龍巖生態(tài)修復(fù)司法實(shí)踐基地。實(shí)踐基地位于福建龍巖國(guó)家林業(yè)現(xiàn)代科技示范園(上杭白砂國(guó)有林場(chǎng)),其中主展區(qū)面積約600㎡,司法綠碳基地占地2651畝,集生態(tài)修復(fù)司法宣教及修復(fù)實(shí)踐為一體,是龍巖乃至福建法院踐行修復(fù)性司法工作和對(duì)外展示交流生態(tài)修復(fù)司法工作的重要窗口。
 
  【運(yùn)行成效】
 
  實(shí)踐基地以“現(xiàn)場(chǎng)講解+修復(fù)實(shí)踐”為運(yùn)營(yíng)模式,突出福建生態(tài)修復(fù)司法特色,實(shí)現(xiàn)“修復(fù)司法展示+司法綠碳基地”一體融合,既是司法宣教基地,又是森林碳匯修復(fù)基地。截止目前,已接待人大代表、政協(xié)委員、高校師生等來(lái)賓參觀121批次2000余人,受到社會(huì)各界高度評(píng)價(jià)和肯定。
 
  走進(jìn)法復(fù)青綠展廳,循著時(shí)間長(zhǎng)河、隨著季節(jié)變幻,徐徐鋪開(kāi)“溯法尋源、思想指引、巖法相承、綠色答卷”四個(gè)單元,通過(guò)一件件紅色生態(tài)史料、一樁樁生態(tài)司法保護(hù)案例、一步步生態(tài)司法印跡,向參觀者講述著一代代龍巖法院人傳承紅色基因、牢記諄諄囑托,以法治力量守護(hù)閩西山山水水的故事,是八閩大地踐行生態(tài)修復(fù)司法保護(hù)的生動(dòng)縮影。
 
  來(lái)到司法綠碳基地,這是福建省高級(jí)人民法院、龍巖市中級(jí)人民法院、龍巖市林業(yè)局聯(lián)合成立的全省首家司法綠碳基地,位于上杭白砂國(guó)有林場(chǎng)丘坊片,建設(shè)面積約2651畝,并融入院士級(jí)雙塔移動(dòng)通量觀測(cè)平臺(tái),推進(jìn)森林司法碳匯數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè),為等量賠償碳匯損失提供有力技術(shù)保障。龍巖法院用技術(shù)賦能生態(tài)審判,開(kāi)創(chuàng)碳匯計(jì)量與審判融合的司法新路徑,通過(guò)綠碳實(shí)踐基地的探索,追究每一個(gè)森林生態(tài)破壞案件的碳匯損害,通過(guò)司法修復(fù)破壞地的植被,將每案都做成一個(gè)個(gè)小而具化的“森林碳匯項(xiàng)目”,為碳匯修復(fù)提供可復(fù)制、可推廣、可借鑒的樣板,助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
 
  實(shí)踐基地堅(jiān)持實(shí)體化運(yùn)作,充分依托華東政法大學(xué)、福州大學(xué)、福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)及福建省林業(yè)科學(xué)研究院、福建省水土保持監(jiān)測(cè)站等省內(nèi)外高校及科研單位力量,加強(qiáng)生態(tài)司法“技審研”協(xié)作,持續(xù)輸出具有生命力及生態(tài)價(jià)值的司法機(jī)制,并于2022年創(chuàng)新實(shí)踐森林碳匯賠償機(jī)制,2023年創(chuàng)設(shè)生態(tài)環(huán)境損害法律風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同預(yù)防機(jī)制,2024年創(chuàng)新適用森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失賠償及水土保持司法碳匯等多項(xiàng)機(jī)制,以實(shí)實(shí)在在的工作成效,為生態(tài)龍巖、清新福建、美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)司法力量。
 
  三、內(nèi)蒙古環(huán)境資源司法保護(hù)教育基地
 
  【基本情況】
 
  2023年4月1日,《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》施行。2023年6月,習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)蒙古巴彥淖爾考察并主持召開(kāi)加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),要打好幾字彎攻堅(jiān)戰(zhàn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)托克托縣位于黃河幾字彎的右上角,是黃河上中游分界點(diǎn)處,是黃河流域生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神,在法治軌道上做好保護(hù)治理母親河這篇文章,內(nèi)蒙古環(huán)境資源司法保護(hù)教育基地于2023年11月設(shè)立。該基地位于內(nèi)蒙古呼和浩特市托克托經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi),下設(shè)荒漠化治理區(qū)、植綠復(fù)綠區(qū)、增殖放流區(qū)和工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)區(qū),主管機(jī)關(guān)為托克托縣人民法院。
 
  【運(yùn)行成效】
 
  內(nèi)蒙古環(huán)境資源司法保護(hù)教育基地以“法庭+基地+四區(qū)”模式為載體,踐行山水林田湖草沙的綜合治理。2016年1月,經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院批復(fù)同意,托克托縣人民法院設(shè)立內(nèi)蒙古首個(gè)環(huán)境資源保護(hù)法庭,目前也是呼和浩特市唯一的環(huán)境資源保護(hù)法庭。2023年7月以來(lái),荒漠化治理區(qū)、植綠復(fù)綠區(qū)、增殖放流區(qū)、工業(yè)園區(qū)法律服務(wù)區(qū)陸續(xù)建成,圍繞生態(tài)理念宣傳、生態(tài)文化推廣、生態(tài)法治教育、生態(tài)司法保護(hù)四個(gè)方面開(kāi)展工作。環(huán)境資源保護(hù)法庭和“四區(qū)”的建成,為內(nèi)蒙古環(huán)境資源司法保護(hù)教育基地開(kāi)展好生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作、貫徹實(shí)施黃河保護(hù)法奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),“法庭+基地+四區(qū)”的運(yùn)行模式也正式開(kāi)始。
 
  積極合作共建。先后與內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳、內(nèi)蒙古大學(xué)等5家單位共建實(shí)踐教育基地,運(yùn)用世界地球日、世界水日、世界環(huán)境日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展主題黨日、觀摩庭審、座談交流、警示教育等活動(dòng)80余次,以實(shí)際行動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動(dòng)了司法宣傳工作。近五年來(lái),審結(jié)各類(lèi)涉環(huán)境資源案件255件,其中2020年審結(jié)42件;2021年審結(jié)57件;2022年審結(jié)42件;2023年審結(jié)82件;2024年審結(jié)32件,占近五年來(lái)涉環(huán)資案件總量的12.5%。
 
  創(chuàng)新修復(fù)模式。作為“庭審+黨建+警示教育+實(shí)踐教學(xué)”的場(chǎng)所,充分發(fā)揮“四區(qū)”職能作用,與縣司法局、林草局、民族宗教事務(wù)局、水務(wù)局、黃河水利委員會(huì)頭道拐水文站、黃河濕地管護(hù)中心等相關(guān)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公益組織共同開(kāi)展荒漠化防治、補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流相關(guān)活動(dòng)40余次,以飲用水水質(zhì)案、非法狩獵案、非法占用農(nóng)用地案、盜伐林木案、東勝衛(wèi)故城案等典型案件為契機(jī),將“以勞代償”“異地補(bǔ)植復(fù)綠”等替代性修復(fù)模式成功實(shí)踐,為推進(jìn)生態(tài)修復(fù)性司法的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)提供了可供推廣的經(jīng)驗(yàn)。
 
  研發(fā)生態(tài)課程。作為宣傳教育的主體,2024年聯(lián)合縣教育局簽署《關(guān)于共同加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)教育協(xié)作的框架協(xié)議》,在春秋開(kāi)學(xué)之際,以“開(kāi)學(xué)第一課”形式,面向全縣6000余名中小學(xué)生講授《“法護(hù)生態(tài)綠”山水林田湖草沙一體保護(hù)系列課程》。為更好將教育資源和司法資源整合好,與內(nèi)蒙古大學(xué)生態(tài)與環(huán)境學(xué)院“生態(tài)助夢(mèng)”研究生講師團(tuán)進(jìn)行結(jié)對(duì)共建,共同探討研發(fā)、拓展延伸“法護(hù)生態(tài)綠”系列課程。通過(guò)法院開(kāi)放日、法治講座、模擬法庭等“請(qǐng)進(jìn)來(lái)+走出去”的方式,采用“典型案例+現(xiàn)場(chǎng)普法+互動(dòng)問(wèn)答”的形式,為內(nèi)蒙古大學(xué)、呼和浩特市第一中學(xué)、托克托縣第四小學(xué)等10000余名大中小學(xué)生帶去“法護(hù)生態(tài)綠”課程。
 
  發(fā)揮宣傳教育作用。為進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境資源司法保護(hù)工作關(guān)口前移,發(fā)揮主管機(jī)關(guān)力量,發(fā)出了沿黃九省首份生態(tài)環(huán)境保護(hù)訴前禁止令,防治黃河干道的污染;為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的前瞻性、預(yù)防性保護(hù),簽發(fā)了云中郡故城、東勝衛(wèi)故城、海生不浪遺址訴后《司法保護(hù)令》;為打造“預(yù)防+審判+懲治+修復(fù)”為主要流程的環(huán)境資源審判和宣傳保護(hù)教育機(jī)制,與中央廣播電視臺(tái)總臺(tái)社教節(jié)目中心等單位共同攝制《依法治水 共護(hù)黃河》第二集還耕護(hù)林節(jié)目、中國(guó)法院“二十四節(jié)氣”——大暑·司法護(hù)佑土默川平原上的璀璨明珠節(jié)目,與全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古律協(xié)環(huán)境資源委員會(huì)等各類(lèi)單位開(kāi)展“黃河保護(hù)法宣傳月”、主題黨日、庭審觀摩、座談交流等活動(dòng),正在以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的舉措和最有力的行動(dòng),守護(hù)托克托生態(tài)安全、首府生態(tài)安全、北疆生態(tài)安全。
 
  近兩年來(lái),內(nèi)蒙古環(huán)境資源司法保護(hù)教育基地的相關(guān)工作受到多方肯定,被人民法院報(bào)、中國(guó)審判等國(guó)家級(jí)媒體刊稿42篇次,奔騰融媒、內(nèi)蒙古法制報(bào)等自治區(qū)級(jí)媒體刊稿42篇次,青城融媒、平安首府等市級(jí)媒體刊稿43篇次。未來(lái),內(nèi)蒙古環(huán)境資源司法保護(hù)教育基地將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、一往無(wú)前的蒙古馬精神,以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感做好生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作,為建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)更多智慧和力量。
 
  四、新疆哈密鐵路運(yùn)輸法院司法生態(tài)修復(fù)基地
 
  【基本情況】
 
  在天山東部,美麗的巴里坤縣境內(nèi),廣袤的國(guó)有天山林區(qū)是自然之美的瑰寶,然而,這片寶貴的綠色家園卻頻繁遭受違法行為的侵襲,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭受重創(chuàng)。2022年5月31日,哈密鐵路運(yùn)輸法院在哈密鐵路運(yùn)輸檢察院、新疆維吾爾自治區(qū)天山東部國(guó)有林管理局哈密分局協(xié)助下,設(shè)立了哈密鐵路運(yùn)輸法院司法生態(tài)修復(fù)基地,以達(dá)到生態(tài)環(huán)境“異地補(bǔ)植、恢復(fù)生態(tài)、總體平衡”司法修復(fù)效果為目標(biāo),打造集生態(tài)損害評(píng)估、修復(fù)方案設(shè)計(jì)、修復(fù)過(guò)程監(jiān)督、修復(fù)成效評(píng)估及生態(tài)法治教育于一體的綜合性平臺(tái)。該基地位于天山東部巴里坤縣境內(nèi)的林區(qū),占地3000余畝,是新疆首個(gè)司法生態(tài)修復(fù)基地。
 
  【運(yùn)行成效】
 
  哈密鐵路運(yùn)輸法院司法生態(tài)修復(fù)基地由哈密鐵路運(yùn)輸法院、哈密鐵路運(yùn)輸檢察院、新疆維吾爾自治區(qū)天山東部國(guó)有林管理局哈密分局、中國(guó)工商銀行哈密分行共同管理。哈密鐵路運(yùn)輸法院在審理的環(huán)境資源案件中,引導(dǎo)被告人主動(dòng)承擔(dān)異地補(bǔ)植復(fù)綠的義務(wù),自愿交納生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償金;中國(guó)工商銀行哈密分行負(fù)責(zé)為涉案被告人設(shè)立生態(tài)修復(fù)基金賬戶(hù);新疆維吾爾自治區(qū)天山東部國(guó)有林管理局哈密分局組織協(xié)作單位確定修復(fù)方案、進(jìn)行修復(fù)過(guò)程監(jiān)督、評(píng)估修復(fù)成效;哈密鐵路運(yùn)輸檢察院對(duì)案件審理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、資金使用等進(jìn)行全流程監(jiān)督。
 
  2022年,哈密鐵路運(yùn)輸法院、哈密鐵路運(yùn)輸檢察院、新疆維吾爾自治區(qū)天山東部國(guó)有林管理局哈密分局共同簽訂了《司法生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)略合作協(xié)議》和《生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)略司法合作協(xié)議》,并制訂了《司法生態(tài)修復(fù)基地修復(fù)資金專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管實(shí)施方案》。2023年6月1日,哈密鐵路運(yùn)輸法院聯(lián)合伊吾縣鹽池鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校師生在司法生態(tài)修復(fù)基地內(nèi)共同開(kāi)展了“情系天山 生態(tài)環(huán)境我守護(hù)”主題黨日活動(dòng),哈密鐵路運(yùn)輸法院組織學(xué)生參觀東天山云松、落葉松等主要植被分布構(gòu)成及松樹(shù)培育的艱辛,讓大家對(duì)維護(hù)天山生態(tài)建設(shè)的重要性有了直觀的體驗(yàn)。2024年6月5日,哈密鐵路運(yùn)輸法院與各單位聯(lián)合開(kāi)展“護(hù)環(huán)境 保生態(tài)”黨旗映天山主題黨日活動(dòng)。全體黨員在司法生態(tài)修復(fù)基地進(jìn)行了幼樹(shù)撫育,在白石頭游客接待中心開(kāi)展生態(tài)文明宣傳活動(dòng)。
 
  2024年9月,哈密鐵路運(yùn)輸法院在基地內(nèi)設(shè)立環(huán)境資源審判巡回法庭。哈密鐵路運(yùn)輸法院以“巡回審判+普法宣傳+生態(tài)修復(fù)”的方式,公開(kāi)審理一起濫伐林木案。被告人海某、何某自愿繳納生態(tài)修復(fù)基金30000元進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。該基地共使用生態(tài)補(bǔ)償金290000元,補(bǔ)植面積2900畝,涉及補(bǔ)植苗木17700棵、其中云杉16350棵、落葉松1350棵,樹(shù)苗的成活率良好。為新疆天山山脈增添了一抹綠色。同時(shí),哈密鐵路運(yùn)輸法院利用世界環(huán)境日、全國(guó)生態(tài)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展巡回審判4次7人,開(kāi)展多種形式的普法宣傳5次,發(fā)放宣傳資料1000余份,涉及受教育群眾5000余人次。
 
  五、山西赤泥庫(kù)生態(tài)修復(fù)示范基地
 
  【基本情況】
 
  山西赤泥庫(kù)生態(tài)修復(fù)示范基地位于山西省原平市上封村,基地總占地面積1840畝,綠化面積85.5萬(wàn)㎡(約1282.5畝),于2018年12月開(kāi)始運(yùn)行,歷時(shí)五年建設(shè)完畢。具體過(guò)程為:2006年,國(guó)家電投集團(tuán)山西鋁業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)山西鋁業(yè))投入使用赤泥庫(kù),將鋁土礦提煉氧化鋁后排出的廢棄物堆積于此。該庫(kù)總占地面積1840畝,總庫(kù)容1664.3萬(wàn)m³。由于長(zhǎng)期露天堆放,赤泥表面干燥以后在風(fēng)季極易形成揚(yáng)塵,造成大氣污染。2014年11月,忻州市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)定赤泥庫(kù)刮風(fēng)存在粉塵污染,對(duì)山西鋁業(yè)作出責(zé)令停止違法行為并處以24萬(wàn)元罰款的行政處罰。2016年8月,社會(huì)組織將山西鋁業(yè)訴至法院,請(qǐng)求判令消除危險(xiǎn)等。經(jīng)忻州市中級(jí)人民法院主持,雙方達(dá)成封場(chǎng)調(diào)解協(xié)議,約定由山西鋁業(yè)根據(jù)赤泥庫(kù)的現(xiàn)狀,按照安全生產(chǎn)監(jiān)督行政部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)要求及企業(yè)相關(guān)程序啟動(dòng)赤泥庫(kù)封場(chǎng)工程,五年內(nèi)完成赤泥庫(kù)封場(chǎng)工作。忻州市中級(jí)人民法院經(jīng)公告依法對(duì)調(diào)解協(xié)議予以確認(rèn)。案后,忻州市中級(jí)人民法院實(shí)時(shí)跟蹤修復(fù)進(jìn)度,主動(dòng)督促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。經(jīng)數(shù)次排滲實(shí)驗(yàn)、3次地勘、3版可研報(bào)告、2版安全設(shè)施設(shè)計(jì),科學(xué)論證直到排除所有安全隱患才形成最終修復(fù)方案,封場(chǎng)項(xiàng)目于2023年5月15日開(kāi)工建設(shè),項(xiàng)目總投資約1.3億余元,主要包括赤泥處理及灰渣找坡197萬(wàn)m³、防滲膜鋪設(shè)85.5萬(wàn)㎡、新建排水系統(tǒng)4套、覆土38萬(wàn)m³、綠化面積85.5萬(wàn)㎡。項(xiàng)目于2023年11月15日竣工,并通過(guò)山西省應(yīng)急管理廳安全驗(yàn)收,調(diào)解書(shū)內(nèi)容至此履行完畢。
 
  2024年6月,山西省忻州市中級(jí)人民法院、原平市人民法院共同在修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“赤泥庫(kù)生態(tài)修復(fù)示范基地”標(biāo)識(shí)。
 
  【運(yùn)行成效】
 
  山西赤泥庫(kù)生態(tài)修復(fù)示范基地是人民法院以案促改,以案促治,踐行恢復(fù)性司法理念,履行生態(tài)環(huán)境審判職能的成果,設(shè)立該基地就是為打造集生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法辦案、理論調(diào)研、法治宣傳、成果展示等功能為一體的環(huán)資司法實(shí)踐平臺(tái),開(kāi)展多種活動(dòng),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,提升公眾環(huán)保意識(shí)。經(jīng)過(guò)五年的修復(fù)工作,昔日赤泥庫(kù)修復(fù)成千畝草場(chǎng),綠茵成畫(huà),生態(tài)包袱轉(zhuǎn)化為生態(tài)價(jià)值,成為人民法院持續(xù)跟進(jìn)國(guó)內(nèi)赤泥尾礦庫(kù)綜合治理和合理利用的示范樣板。未來(lái),該公司將利用封場(chǎng)后的土地資源開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、儲(chǔ)能等清潔再生能源項(xiàng)目,產(chǎn)生電能用于企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn),形成良性循環(huán)。
 
  六、湖南岳陽(yáng)法院生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)賠償資金使用(野生動(dòng)物救助)基地
 
  【基本情況】
 
  2022年11月,湖南省岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院及其轄區(qū)君山區(qū)人民法院在君山區(qū)設(shè)立生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)賠償資金使用(野生動(dòng)物救助)基地,探索集中使用環(huán)境民事公益訴訟中經(jīng)人民法院生效法律文書(shū)確定的,由賠償義務(wù)人交納的用于生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)的賠償款,發(fā)揮生態(tài)環(huán)境修復(fù)、科研實(shí)踐、法治教育、環(huán)保宣傳、公眾參與的功能,提高人民群眾對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)意識(shí)。該基地主要工作為野生動(dòng)物救助,設(shè)立在岳陽(yáng)市林業(yè)局批復(fù)設(shè)立的野生動(dòng)物收容救助中心,占地500余畝,其中圍欄救助野生麋鹿場(chǎng)地240余畝,設(shè)有鳥(niǎo)類(lèi)收容救助大型場(chǎng)館及猴子、狐貍等哺乳動(dòng)物科普宣教救助場(chǎng)館,配備專(zhuān)業(yè)救助人員5人,具體實(shí)施機(jī)構(gòu)為岳陽(yáng)市東洞庭湖麋鹿保護(hù)協(xié)會(huì)。
 
  【運(yùn)行成效】
 
  湖南省岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院及君山區(qū)人民法院生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)賠償資金使用(野生動(dòng)物救助)基地采取簽訂委托實(shí)施協(xié)議,撥付公益賠償資金委托專(zhuān)業(yè)野生動(dòng)物救助機(jī)構(gòu)進(jìn)行野生動(dòng)物救助,并向人民法院報(bào)送年度結(jié)項(xiàng)報(bào)告,接受集體審議部門(mén)監(jiān)督的運(yùn)營(yíng)模式。岳陽(yáng)市東洞庭湖麋鹿保護(hù)協(xié)會(huì)分別于2022年、2024年向岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院提出公益資金使用項(xiàng)目申請(qǐng),岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院牽頭組織人大、政協(xié)機(jī)關(guān)、環(huán)境行政主管部門(mén)、志愿者團(tuán)體、專(zhuān)家等進(jìn)行項(xiàng)目集體審議,并由轄區(qū)君山區(qū)人民法院負(fù)責(zé)具體實(shí)施,集體決定撥付共計(jì)56.86萬(wàn)元用于國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物野生麋鹿種群及候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物救助和食物補(bǔ)給。岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院及君山區(qū)人民法院與岳陽(yáng)市東洞庭湖麋鹿保護(hù)協(xié)會(huì)簽訂了2022年度、2024年度《東洞庭湖野生麋鹿種群及候鳥(niǎo)食物補(bǔ)給項(xiàng)目委托實(shí)施協(xié)議》,委托期限分別為2022年11月1日至2023年10月30日、2024年2月1日至2025年1月31日,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,以達(dá)到緩解因干旱嚴(yán)重、洞庭湖水位大幅下降、秋冬食物短缺導(dǎo)致麋鹿及其他野生動(dòng)物死亡的情況,促進(jìn)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)。項(xiàng)目委托實(shí)施期間,岳陽(yáng)市東洞庭湖麋鹿保護(hù)協(xié)會(huì)使用項(xiàng)目資金購(gòu)買(mǎi)玉米、青菜、南瓜、黃豆、精飼料等,并用無(wú)人機(jī)播種黑麥草,多批次進(jìn)行野外投食和食物補(bǔ)給活動(dòng)。2023年救助野生動(dòng)物163起,其中國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物白鶴1只,新生小麋鹿3只,國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物白天鵝、畫(huà)眉鳥(niǎo)、猴面鷹、貓頭鷹等30余只,國(guó)家“三有”動(dòng)物100余只,相比2022年的89起,救助增長(zhǎng)83%,充足的食物補(bǔ)給提升了野生動(dòng)物的存活率,提升了東洞庭湖濕地生物多樣性,達(dá)到了項(xiàng)目預(yù)期的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)效果。2024年至今救助野生動(dòng)物171起,在汛期救助被洪水圍困野生麋鹿12起14頭,跟蹤169頭麋鹿順利上岸,救助國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物白天鵝、杜鵑鳥(niǎo)、貉、鷹隼等20余只,救助“三有”動(dòng)物150余只,野生動(dòng)物救助存活率達(dá)到75%。現(xiàn)今東洞庭湖野生麋鹿種群數(shù)量已達(dá)到280余只,資金使用對(duì)野生動(dòng)物救助、保護(hù)發(fā)揮了重大積極作用。2022年至2024年項(xiàng)目實(shí)施期間,先后開(kāi)展了項(xiàng)目審議成員參加基地揭牌,湖南民族職業(yè)學(xué)院師生100余人前往基地進(jìn)行環(huán)保公益法治研學(xué)等活動(dòng),接待各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)生參觀等300余次,1.6萬(wàn)余人,發(fā)揮了展示、宣傳岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)與修復(fù)成果的重要作用,也進(jìn)一步普及了野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí),提升了岳陽(yáng)生態(tài)三張名片“江豚的微笑、麋鹿的倩影、候鳥(niǎo)的歡歌”的影響力。
 
  七、湖北花香水岸生態(tài)保護(hù)司法警示教育基地
 
  【基本情況】
 
  長(zhǎng)陽(yáng)花香水岸項(xiàng)目為宜昌市長(zhǎng)陽(yáng)縣重點(diǎn)招商項(xiàng)目,功能定位為“生態(tài)保護(hù)治理、文化休閑旅游、休閑農(nóng)業(yè)觀光、康體養(yǎng)生度假”。2021年,第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目實(shí)施變形走樣,規(guī)劃中的康養(yǎng)項(xiàng)目基本沒(méi)有進(jìn)展,卻以排險(xiǎn)及場(chǎng)平名義非法挖山采石,嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。后相關(guān)單位、責(zé)任人員均依法受到處理、追責(zé)。2022年4月,花香水岸項(xiàng)目環(huán)保整改生態(tài)修復(fù)工程通過(guò)竣工驗(yàn)收,完成整塊土地面積207.9畝的土地平整復(fù)綠復(fù)墾,坡面清理整形、坑塘回填覆土和場(chǎng)地平整。為保護(hù)當(dāng)?shù)亓己蒙鷳B(tài)環(huán)境、筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障,長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人民法院于2023年3月在花香水岸項(xiàng)目所在地掛牌成立花香水岸生態(tài)保護(hù)司法警示教育基地,旨在打造集環(huán)境修復(fù)、法治宣傳、警示教育于一體的綜合性平臺(tái)。
 
  【運(yùn)行成效】
 
  花香水岸生態(tài)保護(hù)司法警示教育基地是習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的宣傳窗口,更是人民法院開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)的前沿陣地,凸顯了修復(fù)、教育與宣傳的實(shí)踐內(nèi)涵。2023年以來(lái),長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人民法院借助花香水岸生態(tài)保護(hù)司法警示教育基地,不定期開(kāi)展環(huán)保法治宣傳活動(dòng),邀請(qǐng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主體、村民等同上 “法治公開(kāi)課”;積極組織開(kāi)展警示教育、普法宣傳教育等活動(dòng),為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人和公眾搭建了普法學(xué)習(xí)、警示教育、損害修復(fù)的嶄新平臺(tái)。以該基地為基礎(chǔ),長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣人民法院相繼在轄區(qū)內(nèi)國(guó)家濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等建立司法保護(hù)基地5個(gè),督促恢復(fù)林地近4萬(wàn)平方米,增殖放流魚(yú)苗32萬(wàn)余尾,補(bǔ)植樹(shù)木2萬(wàn)余株。2023年11月6日,長(zhǎng)陽(yáng)縣委、縣政府在花香水岸生態(tài)保護(hù)司法警示教育基地組織召開(kāi)生態(tài)環(huán)保反面案例警示教育大會(huì)。
 
  八、上海中華鱘自然保護(hù)區(qū)中華鱘夢(mèng)園生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地暨環(huán)境資源巡回審判點(diǎn)
 
  【基本情況】
 
  上海市中華鱘自然保護(hù)區(qū)緊鄰長(zhǎng)江,自然環(huán)境優(yōu)美,中華鱘夢(mèng)園是上海市中華鱘自然保護(hù)區(qū)中華鱘救治、繁育、野化、放流基地,也是國(guó)寶“中華鱘”的保護(hù)方舟,司法保護(hù)基地設(shè)立在中華鱘夢(mèng)園。為完善生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)和生態(tài)修復(fù)實(shí)踐工作,共同推進(jìn)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)和長(zhǎng)江口生態(tài)環(huán)境保護(hù),上海市第三中級(jí)人民法院、上海市崇明區(qū)人民法院與上海市水生野生動(dòng)植物保護(hù)研究中心于2024年6月4日共同在上海市中華鱘自然保護(hù)區(qū)中華鱘夢(mèng)園設(shè)立生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地暨環(huán)境資源巡回審判點(diǎn),協(xié)同打造集野生動(dòng)植物資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)法治教育宣傳為一體的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地,發(fā)揮引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的示范效應(yīng)。
 
  【運(yùn)行成效】
 
  上海市第三中級(jí)人民法院、上海市崇明區(qū)人民法院定期梳理環(huán)境資源典型案例并聯(lián)合制作成宣傳展板,在中華鱘夢(mèng)園的“長(zhǎng)江生命館”展示區(qū)巡回展出,向前來(lái)參觀的社會(huì)公眾普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)。提供技術(shù)支撐,上海市水生野生動(dòng)植物保護(hù)研究中心推薦一名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,聘任為崇明區(qū)人民法院環(huán)境資源技術(shù)調(diào)查官,為涉及野生動(dòng)植物保護(hù)司法案件的事實(shí)認(rèn)定提供技術(shù)支撐。開(kāi)展生態(tài)修復(fù),在中華鱘夢(mèng)園區(qū)域內(nèi)為野生動(dòng)植物保護(hù)、生態(tài)修復(fù)執(zhí)行或替代性修復(fù)活動(dòng)拓展修復(fù)場(chǎng)地和項(xiàng)目,共建單位聯(lián)合開(kāi)展野生動(dòng)植物保護(hù)、增殖放流等生態(tài)修復(fù)工作。開(kāi)展法治宣教,將中華鱘夢(mèng)園協(xié)作區(qū)域作為展示生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)成效和生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育的重要平臺(tái),以宣傳展板、圖冊(cè)、視頻等形式,聯(lián)合開(kāi)展宣傳生態(tài)保護(hù)科學(xué)和法律知識(shí),向社會(huì)公眾普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)。“巡回審判+以案釋法”,上海市第三中級(jí)人民法院、崇明區(qū)人民法院可選擇典型案件在中華鱘夢(mèng)園開(kāi)展巡回審判,并聯(lián)合上海市水生野生動(dòng)植物保護(hù)研究中心聯(lián)合開(kāi)展以案釋法活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“審理一案,教育一片,治理一域”的效果。定期協(xié)調(diào)溝通,建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,總結(jié)分析合作共建機(jī)制運(yùn)行情況,及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)合作共建的相關(guān)事宜,確保司法保護(hù)基地長(zhǎng)效化運(yùn)行。
 
  該司法保護(hù)基地設(shè)立以來(lái),先后在中華鱘夢(mèng)園開(kāi)展2場(chǎng)次生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)成效暨典型案例集中宣傳,向由市、區(qū)兩級(jí)人大代表、律師代表、專(zhuān)家學(xué)者、媒體記者及網(wǎng)絡(luò)博主等組成的“法治觀察團(tuán)”,以及全國(guó)人大代表、市級(jí)人大代表和政協(xié)委員等組成的視察團(tuán),集中展示上海法院生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)成效和典型案例,獲得代表委員和“法治觀察團(tuán)”成員充分肯定。
 
  九、河南淅川南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地
 
  【基本情況】
 
  河南淅川位于南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū),淅川縣人民法院被河南省高級(jí)人民法院確定為全省集中管轄環(huán)境資源案件的18家基層法院之一,環(huán)境資源案件上訴統(tǒng)一由鄭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院審理。為通過(guò)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制強(qiáng)化對(duì)南水北調(diào)中線核心水源區(qū)的保護(hù),2024年5月31日,淅川縣人民法院、鄭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院、河南省生態(tài)環(huán)境廳、河南丹江濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處共同在丹江庫(kù)區(qū)的核心水源區(qū)香花鎮(zhèn)宋崗碼頭設(shè)立南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地,旨在通過(guò)基地為載體加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)、環(huán)境保護(hù)的宣傳、教育,激發(fā)社會(huì)關(guān)注、保護(hù)水質(zhì),傳播司法協(xié)同政府保護(hù)水質(zhì)的故事,擴(kuò)大司法保護(hù)生態(tài)環(huán)境、呵護(hù)一庫(kù)清水的影響。
 
  【運(yùn)行成效】
 
  南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地分為巡回審判辦案點(diǎn)、增殖放流點(diǎn)、補(bǔ)植復(fù)綠點(diǎn)、勞務(wù)代償點(diǎn)四大部分。巡回審判點(diǎn)采用巡回審判加普法課堂模式,選取典型案件公開(kāi)審理,邀請(qǐng)群眾旁聽(tīng),提升環(huán)境資源案件影響力;增殖放流點(diǎn)專(zhuān)為非法捕撈開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)而設(shè)立,通過(guò)增殖放流凈化丹江水質(zhì);補(bǔ)植復(fù)綠點(diǎn)重在異地補(bǔ)植、受損生態(tài)異地補(bǔ)償;勞務(wù)代償點(diǎn)突出發(fā)揮警示教育作用,引導(dǎo)侵權(quán)人從生態(tài)環(huán)境 “破壞者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;修復(fù)者”。該基地揭碑當(dāng)日,鄭州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院與河南省生態(tài)環(huán)境廳簽訂《府院聯(lián)動(dòng)工作框架協(xié)議》,現(xiàn)場(chǎng)增殖放流魚(yú)苗十萬(wàn)余尾。該基地運(yùn)行以來(lái)取得了顯著成效,一是強(qiáng)化與行政執(zhí)法體系的協(xié)同,構(gòu)建環(huán)境執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)互動(dòng)平臺(tái),強(qiáng)化信息共享促進(jìn)環(huán)境資源領(lǐng)域“府院聯(lián)動(dòng)”;二是建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,靈活采用“補(bǔ)種復(fù)綠”“增殖放流”及“勞務(wù)代償”等方式開(kāi)展補(bǔ)償修復(fù),為生態(tài)療傷;三是采取巡回審判與媒體宣傳結(jié)合方式,擴(kuò)大環(huán)資審判影響力,營(yíng)造環(huán)境資源司法保護(hù)良好氛圍。
 
  十、河北懷來(lái)法院生態(tài)司法教育體驗(yàn)中心及增殖放流司法保護(hù)基地
 
  【基本情況】
 
  懷來(lái)法院生態(tài)司法教育體驗(yàn)中心設(shè)立于2021年6月5日,是河北法院首個(gè)以生態(tài)司法教育為主題的展館。該中心位于官?gòu)d水庫(kù)國(guó)家濕地公園博物館內(nèi),由張家口市中級(jí)人民法院與懷來(lái)縣人民法院共建,布展空間120平方米,總投資額220萬(wàn)元,集生態(tài)理念傳播、生態(tài)成果展示、生態(tài)法治教育、生態(tài)文化推廣“四大功能”為一體,對(duì)市、縣生態(tài)司法工作及環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作的成就進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、可視化的采樣整理,充分運(yùn)用多媒體科技手段,以“司法守護(hù)青山綠水,服務(wù)兩區(qū)生態(tài)文明”為主題,打造成為可聽(tīng)、可看、可觸、可感的展示空間。該中心與設(shè)立在官?gòu)d水庫(kù)國(guó)家濕地公園內(nèi)的法官工作站相輔相成,通過(guò)“一站一館”的生態(tài)司法宣傳陣地,拓展生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)的廣度和深度,促進(jìn)全社會(huì)法治意識(shí)與環(huán)保意識(shí)不斷提高。懷來(lái)法院增殖放流司法保護(hù)基地設(shè)立于2024年6月5日,位于北京市官?gòu)d水庫(kù)管理處內(nèi),由懷來(lái)法院與北京市官?gòu)d水庫(kù)管理處、北京市延慶區(qū)人民法院、張家口市中級(jí)人民法院聯(lián)合設(shè)立,北京市官?gòu)d水庫(kù)管理處負(fù)責(zé)日常管理。
 
  【運(yùn)行成效】
 
  懷來(lái)法院生態(tài)司法教育體驗(yàn)中心自成立以來(lái),接待萬(wàn)余人參觀交流學(xué)習(xí),受到了一致好評(píng)。懷來(lái)法院增殖放流司法保護(hù)基地,為科學(xué)、規(guī)范開(kāi)展生態(tài)修復(fù)增殖放流提供了場(chǎng)所,于設(shè)立當(dāng)日開(kāi)展了首次生態(tài)修復(fù)增殖放流活動(dòng),是踐行綠色發(fā)展理念,構(gòu)建“案件審理+生態(tài)修復(fù)+綜合治理”的水庫(kù)生態(tài)全方位保護(hù)體系的有力舉措。懷來(lái)法院生態(tài)司法教育體驗(yàn)中心及增殖放流司法保護(hù)基地,推動(dòng)了“懲戒+修復(fù)+宣傳”的生態(tài)保護(hù)實(shí)踐,加強(qiáng)了官?gòu)d水庫(kù)周邊法院、行政機(jī)關(guān)之間的信息共享和工作聯(lián)動(dòng),打造了跨域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)協(xié)作的新模式,促進(jìn)了環(huán)境資源審判跨域司法協(xié)作與京津冀生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步提升了環(huán)境司法審判法治宣傳教育水平。
 
  原標(biāo)題:最高人民法院公布十年生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)(修復(fù))示范基地
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