山東明基環(huán)保設備有限公司作者
1、農(nóng)村污水處理的工程量大
農(nóng)村基礎設施建設虧欠,因此很多農(nóng)村污水處理工程項目不僅要建設室外水設施(包括污水收集管道和污水處理設施),還可能會延伸到室內(nèi)的衛(wèi)生間改造;
2、農(nóng)村污水處理工程的單位建設成本高
以村落為主要集聚形式的農(nóng)村,其人口規(guī)模與居住密度都遠低于城市。除土地成本以外,在相同出水水質(zhì)要求下,污水處理設施的單位建設成本和普遍高于城市。農(nóng)村污水處理工程在很多情況下是對現(xiàn)村莊的改造,涉及對現(xiàn)道路和綠化等設施的破壞與恢復,從而使農(nóng)村污水處理工程的單位造價大幅提升??傮w而言,按人均或戶均投入計算,農(nóng)村污水處理的成本要高于城市污水處理的成本。
3、農(nóng)村污水治理組織實施成本高
農(nóng)村污水處理在管理功能上涉及基礎設施、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護、水利與水源、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)等多個方面,然而目前管理體制并未將污水處理系統(tǒng)的多個環(huán)節(jié)和多種功能按照不同部門的管理職能進行機結(jié)合,農(nóng)村污水處理同時存在條塊分割、組織不力、監(jiān)管缺位等現(xiàn)象。此外,農(nóng)村污水處理具農(nóng)村工作的一般性征,與城市相比,農(nóng)村情況復雜,農(nóng)村居民的整體素質(zhì)和基層干部的管理水平不及城市,使得農(nóng)村污水處理組織實施的難于城市。因此,農(nóng)村污水處理組織實施成本高于城市污水處理。
4、農(nóng)村污水處理資金能力低
經(jīng)費短缺一直是制約農(nóng)村生活污水處理的難題。約60個建制村,其中很多村缺乏必要的設施,迫切需要資金。由于沒科學的集資機制和渠道,民間資金難以投入,單純依靠財政預算,對于地方財政困難的別是西部欠發(fā)達地區(qū),難度大。
5、農(nóng)村污水處理工藝、技術不夠成熟
農(nóng)村污水治理工作起步較晚,對于污水治理的意識還是相對薄弱,同時也缺乏在農(nóng)村污水處理技術方面的深入研究。人提出借用外的經(jīng)驗,盡管外已經(jīng)形成了一套的、成熟的污水治理體系,但是并不完適用于我農(nóng)村現(xiàn)狀。污水處理技術不一定是有效的,只符合我農(nóng)村現(xiàn)狀的低耗的污水處理技術才是好的。探索率、低投入、低,適用于分散農(nóng)村污水處理的技術仍是我農(nóng)村污水治理的重要方向。
6、農(nóng)村污水處理缺乏規(guī)劃指導
在目前的農(nóng)村污水處理實踐中,存在以下幾種突出的規(guī)劃問題,即過度依賴集中處理,忽視分散污水處理技術的;集中污水處理系統(tǒng)布局不,存在城鄉(xiāng)分割、行政區(qū)劃分割的現(xiàn)象;在農(nóng)村分散污水處理中套用城市的規(guī)劃技術,導致不恰當?shù)奈鬯幚硪?guī)模和處理深度;對污水處理過程理解片面,管網(wǎng)建設和后期運維跟不上水規(guī)模,導致多數(shù)污水“建而不用”。
7、農(nóng)村污水處理缺乏技術指導
在實踐中存在兩大誤區(qū):
① 成本與技術誤區(qū)。污水處理屬于基礎設施建設范疇,建成后的設施應能夠正常,且使用壽命應保持在二、三十年以上。如因資金不足和急于求成導致效建設,則是較大的浪費;相反,則是盲高投入,照搬城市污水收集處理的方式與技術模板,或試圖以昂貴的設備投資和動力消耗來減少精細化管理的需求。
?、?“因地制宜”誤區(qū)。農(nóng)村污水處理過分強調(diào)并片面理解“因地制宜”,技術五花八門,導致、工程建設和管理均形不成規(guī)模效應,不利于降低投資與。盡管目前農(nóng)村污水分散處理工藝、設備材料、管理等方面均不存在難以克服的技術難點,但一些常見的成熟工藝技術仍難以發(fā)揮應的效果,這與、施工及控制不嚴相當大的關系,從而大地挫傷了投資分散污水處理的積性,同時也制約了行業(yè)的健康發(fā)展。
8、農(nóng)村污水處理設施管理不完善
大中型城鎮(zhèn)污水處理的管理人員應具備相應的技能,且人員數(shù)量應滿足污水處理的需要。但是,農(nóng)村生活污水處理設施管理主體較多,既鄉(xiāng)鎮(zhèn)或流域水務站,也村委會,權責不對等容易造成推諉扯皮、管理失效等現(xiàn)象。農(nóng)村生活污水處理設施的管理人員多以當?shù)卮迕駷橹鳎狈ο嚓P知識以及設備操作管理的相關技能,僅能負責設備的日??醋o工作,難以勝任水平的系統(tǒng)維護,導致污水處理效果波動以及出水水質(zhì)不達標等問題。
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