WSZ-F-1一體化污水處理設備

WSZ-F-1一體化污水處理設備：設備主體材料為玻璃鋼材質(zhì)，處理水量為每小時1噸。

生產(chǎn)廠家：濰坊小宇環(huán)保水處理設備有限公司

設備型號：WSZ-F-1

設備名稱：一體化污水處理設備

    城鄉(xiāng)規(guī)劃法的出臺旨在加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理,打破城鄉(xiāng)分割的管理體制,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,逐步消除城鄉(xiāng)矛盾,縮小城鄉(xiāng)差別。但城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃還面臨許多問題和困難。城鄉(xiāng)一體化是我國當前社會經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施。

    改革開放以來,我國的城鄉(xiāng)得到很快的發(fā)展,尤其是在發(fā)達的地區(qū)和東部沿海一帶,城市和鄉(xiāng)村之間不斷融合,城市郊區(qū)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的進程也不斷加快。黨的十六屆三中全會指出,落實科學發(fā)展觀,必須堅持做到“五個統(tǒng)籌”。而當中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是核心,實現(xiàn)其他幾個統(tǒng)籌的前提和途徑。  

二、城市化過程中的城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化探索 

    改革開放30多年來,城市在發(fā)展的過程中經(jīng)歷了巨大的變化。昔日的農(nóng)田村莊現(xiàn)在已經(jīng)變成繁華的街區(qū)。但是我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度依然沒有改變,依然適用于兩部法規(guī)——《城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》。這種建立在城鄉(xiāng)二元結構上,把城市和鄉(xiāng)村相互割裂,就城市論城市、就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村的規(guī)劃制定與實施模式,使城市和鄉(xiāng)村規(guī)劃之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),特別是對鄉(xiāng)村規(guī)劃的管理非常薄弱,現(xiàn)有的一些規(guī)劃甚至無法體現(xiàn)農(nóng)村特點,農(nóng)村無序建設和浪費土地嚴重,已經(jīng)不適應我國經(jīng)濟社會迅速發(fā)展的新形勢。正是在這樣的背景下,有關部門著手制定一部規(guī)范城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的法律。 

    2007年10月28日十屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。從《城市規(guī)劃法》到《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,雖然只是一字之差,但意義深遠。這也意味著我國將*打破城鄉(xiāng)二元結構的規(guī)劃體制,進入到一個城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的全新時代。 

    在這部法律中,城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃法的出臺旨在加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理,打破城鄉(xiāng)分割的管理體制,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,逐步消除城鄉(xiāng)矛盾,縮小城鄉(xiāng)差別,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面可持續(xù)的發(fā)展。 

    城鄉(xiāng)一體化要想更好更快的發(fā)展,就必須科學規(guī)劃。城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化就是對城鄉(xiāng)發(fā)展目標、性質(zhì)和規(guī)模、總體布局、功能分區(qū)以及重點建筑和主要基礎設施進行合理規(guī)劃,展示城鄉(xiāng)各個區(qū)域的發(fā)展前景,是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的依據(jù)和方向。

三、當前城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化中存在的問題 

    (1)城鄉(xiāng)一體化過程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。政府更注重城市的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、投資環(huán)境的改善和基礎設施的建設,而忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同步推進,以至于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構出現(xiàn)失衡。

    (2)城鄉(xiāng)規(guī)劃不科學,布局不合理。城鄉(xiāng)規(guī)劃受短期利益的驅動,缺乏長遠發(fā)展計劃?？臻g布局過于分散,“中心地”功能偏弱,工業(yè)的空間、產(chǎn)業(yè)和人口等集聚度很低。     (3) 條塊分割,整體協(xié)調(diào)不足。城鄉(xiāng)一體化的建設包含著城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的方方面面并且需要有機組合協(xié)調(diào)發(fā)展,但行業(yè)之間,部門之間和地區(qū)之間發(fā)展相當不平衡,發(fā)展水平、速度和拓展面的落差都比較大。

    (4)生產(chǎn)要素的區(qū)域可流動性仍太低。上至城區(qū)之間,下至村與村之間,都在不同程度上形成自我封閉的區(qū)域單元,并力求自我發(fā)展和自我完善。它不僅使布局過于分散的產(chǎn)業(yè)和人口難以集聚和優(yōu)化組合,而且不利于擴大經(jīng)營規(guī)模,對城鄉(xiāng)的總體發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設構成重要制約因素。

    (5)城鄉(xiāng)管理體制不健全。 此外,還存在土地開發(fā)征用問題、勞動力就業(yè)問題、基礎設施建設問題、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化問題和環(huán)境問題等一系列的問題。 

四、解決城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化問題的途徑 

    如何遏制城鄉(xiāng)發(fā)展的失衡現(xiàn)象,加快解決二元結構的突出矛盾?我們認為,不僅要靠中央政府的政策向“三農(nóng)”傾斜,而且要靠工農(nóng)、城鄉(xiāng)的直接互動,逐步實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的戰(zhàn)略轉變。而要實現(xiàn)這個轉變,zui大的障礙就是現(xiàn)行的城鄉(xiāng)分割的體制。所以要從體制上下工夫,打破城鄉(xiāng)分割的管理體制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的管理體制。 

    構建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體制。將城鄉(xiāng)分立、多頭分設的規(guī)劃部門統(tǒng)一于一個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃的部門之中,對城鄉(xiāng)建設中涉及的土地利用、工業(yè)園區(qū)建設、城鎮(zhèn)建設、城鄉(xiāng)住宅建設、城鄉(xiāng)道路建設、水面和綠地分布、生態(tài)環(huán)境等進行統(tǒng)一規(guī)劃和空間布局。 

    構建城鄉(xiāng)一體的行政管理體制。把市政府有關部門的經(jīng)濟管理和公共服務職能由只管城市或城鄉(xiāng)分割管理一律向農(nóng)村延伸,實行統(tǒng)一管理,創(chuàng)造城鄉(xiāng)一體的行政管理模式。 

    構建城鄉(xiāng)一體的土地制度。依法保障農(nóng)民對土地承包的各項權利。鼓勵和支持農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”原則,采取出租、入股、質(zhì)押、置換等各種方式,流轉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權,發(fā)展濃業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。改革征地制度,完善征地程序,及時給予農(nóng)民合理補償。實行多種補償安置辦法,切實解決好土地被征占農(nóng)民的社會保障和就業(yè)問題。城市要構建完善的土地開發(fā)制度。土地開發(fā)要適度。 

    構建城鄉(xiāng)一體的勞動力市場體制。深化就業(yè)制度改革,實行統(tǒng)一的勞動力市場和平等就業(yè),加快清理和取消對農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性政策、不合理限制和亂收費行為。促進農(nóng)村富余勞動力的轉移。健全農(nóng)民進城就業(yè)的服務體系,建立適合進城就業(yè)農(nóng)民的社會保險體系,加強對進城就業(yè)農(nóng)民享有平等合法權益的保護。 

    構建城鄉(xiāng)基礎設施一體體制。①加快城鄉(xiāng)公路建設,構建城鄉(xiāng)一體的公路交通體系。②深化水利體制改革,建立城鄉(xiāng)一體的水資源管理體系;健全供水、防洪和水生態(tài)環(huán)境保障體系。重點抓好江河防洪安全工程、微水節(jié)灌工程和人畜飲水工程建設。③加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和建設,建立城鄉(xiāng)一體的電網(wǎng)輸送體系。 

    構建城鄉(xiāng)一體的社會保障體制。建立以養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和zui低生活保障為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障制度,并與城市社會保障制度逐步接軌。此外,還要加快構建城鄉(xiāng)一體的戶籍體制、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)環(huán)境體制、城鄉(xiāng)一體的財政和稅收體制、城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)布局體制等的改革。 

五、我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展趨勢

（一）市區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化

1、優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結構。合理確定功能分區(qū)，加強規(guī)劃對接和資源整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，完善服務功能，增強集聚能力。完善路、水、電、便民服務中心、垃圾處理等綜合配套設施，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

2、完善市區(qū)規(guī)劃體系。加快城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村建設規(guī)劃和建設用地控制性詳細規(guī)劃修編工作，切實做到國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、城市總體規(guī)劃、土地利用、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。

3、加快城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、垂直領導、分級管理”的要求，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)機制，各級政府加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)管，加大對違法建設行為的查處力度.

（二）、市區(qū)城鄉(xiāng)土地利用一體化

1、做好土地利用規(guī)劃調(diào)整修編工作。以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機，按照市區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，合理安排城市、集鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)布局等各項用地，為今后的發(fā)展預留空間。

2、推進農(nóng)村集體土地確權發(fā)證。加強土地產(chǎn)權制度建設，通過確權和土地登記，明確國有土地和集體土地、建設用地和農(nóng)用地界限，明確土地所有權主體及相應的土地使用權主體，特別是要搞好集體經(jīng)營性用地的認定和確權發(fā)證。

3、全面推進土地整治和村莊重建。以萬頃良田建設工程和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤為平臺，全面規(guī)劃、由點到面地推進農(nóng)村田水路林村園房的綜合整治，有計劃地推進農(nóng)地整治和村莊重建，推進高標準農(nóng)田和新農(nóng)村建設。積極推進農(nóng)村住宅置換，引導農(nóng)民按照城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃

（三）、推進市區(qū)城鄉(xiāng)就業(yè)社保一體化

1、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。以“同人、同城、同制度”為目標，制訂市區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)劃，實現(xiàn)市區(qū)城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)一就業(yè)和失業(yè)登記，并在政策上將就業(yè)援助范圍擴大到市區(qū)所有就業(yè)困難群體和困難家庭。

2、加快完善農(nóng)村社會保障體系。完善養(yǎng)老保障體系。建立健全個人繳費、集體補助、財政補貼相結合的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，完善被征地農(nóng)民社會保障和安置辦法，將被征地農(nóng)民社會保障費用納入征地成本，做到即征即保。

（四）、推進市區(qū)城鄉(xiāng)基礎設施建設和環(huán)境保護一體化

1、加快推進交通基礎設施一體化建設。進一步提高市區(qū)公路網(wǎng)絡化程度。加快市區(qū)城鄉(xiāng)大通道建設。

2、加快供水、污水處理設施一體化步伐。加快推進農(nóng)村區(qū)域供水，配套完善供水管網(wǎng)和供水設施。

3、加快農(nóng)村燃氣基礎設施建設。制訂農(nóng)村燃氣發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)燃氣供應和管理。加大城區(qū)老舊燃氣管網(wǎng)的改造力度，確保安全供氣。加快推進農(nóng)村燃氣供應系統(tǒng)建設，擴展燃氣管網(wǎng)，實施天然氣加氣站建設，積極推廣使用天然氣

4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)郵、電、互聯(lián)網(wǎng)設施建設。加強郵政基礎設施建設，全面導入“新農(nóng)村集中居住區(qū)供配電設施建設標準”，加強農(nóng)村供配電網(wǎng)絡的改造提升，有序推進農(nóng)村電氣化建設，

（五）、推進市區(qū)城鄉(xiāng)金融服務一體化

1、加快完善金融服務體系。逐步恢復已經(jīng)撤銷的濃業(yè)銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點，農(nóng)業(yè)銀行機構網(wǎng)點覆蓋市區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。突出農(nóng)發(fā)行對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及水利、道路等農(nóng)村基礎設施建設信貸支持中的主導作用。

2、努力提升金融服務水平。大力推進金融創(chuàng)新，開發(fā)適合“三農(nóng)”特點和需求的金融產(chǎn)品和服務。培育農(nóng)業(yè)保險市場，積極開發(fā)設施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險險種，健全再保險市場體系。完善和推廣小額信用貸款，

3、建立健全農(nóng)村信用擔保體系。擴大農(nóng)村有效擔保物范圍。凡不違反法律規(guī)定、財產(chǎn)權益清晰、風險能夠有效控制的各類動產(chǎn)和不動產(chǎn)，都可以試點用于貸款擔保。

    但是機遇與挑戰(zhàn)并存,在未來的進程中,要堅持城市反哺農(nóng)村,工業(yè)支持農(nóng)業(yè),以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng),城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展。走可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的道路。當前我國城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃發(fā)展中,面臨的困難和問題還很多。