【中國環(huán)保在線 市場行情】與以往“動刀動槍”做具體工程項目對比，監(jiān)測監(jiān)控、風險評估、風險管理——“土十條”的治理思路釋放出了新的信號。民營的第三方監(jiān)測公司已經(jīng)開始競相布局。
　　　　
　　被問及如何備戰(zhàn)“土十條”時，國內(nèi)受訪公司的答復驚奇的一致，某環(huán)境修復公司的答復或可作為業(yè)內(nèi)“通稿”：
　　
　　“加強修復技術研發(fā)、修復設備研制及采購，進一步壯大技術人員隊伍。”
　　
　　根據(jù)業(yè)內(nèi)估計，預計未來五年年均市場空間近千億元，存量想象空間七萬億元。隨著全國不少地方出現(xiàn)毒地公共事件，以及社會環(huán)保意識的不斷增強，土壤保護及污染土壤修復越來越受到各界的關注。土壤修復這個萬億級別的市場，伴隨著“土十條”的即將出臺，市場規(guī)模會不斷擴大。
　　
　　實際上，除了在儲備技術與設備外，不少企業(yè)在土壤修復行業(yè)的布局是往前做、往大做。
　　
　　2016年初，環(huán)保部部長陳吉寧稱“土十條”的治理思路不是投入幾萬億元的“大治理”，而是風險管控：“要管控土壤污染風險，通過改變土地使用方式，而不是簡單依靠巨大的資金投入，對污染的土壤要加強監(jiān)測監(jiān)控，不讓污染繼續(xù)發(fā)展。”
　　
　　與以往“動刀動槍”做具體工程項目對比，監(jiān)測監(jiān)控、風險評估、風險管理——“土十條”的治理思路釋放出了新的信號。民營的第三方監(jiān)測公司已經(jīng)開始布局。
　　
　　在目前工程項目有限且拿單難的情況下，拓展前端業(yè)務也成為修復企業(yè)的新布局，努力成為“擁有核心技術的綜合服務商”。上市公司企業(yè)負責人宋海農(nóng)指出，希望提高公司在咨詢、設計、研究開發(fā)、檢測、場調(diào)風評、項目實施管理乃至投資等方面的綜合服務能力。
　　
　　不少土壤修復企業(yè)的業(yè)務，開始從工程項目擴展到風險管控的咨詢業(yè)。
　　
　　“我們正在往前走，給正在運行的企業(yè)、園區(qū)提供環(huán)境服務。”深耕土壤修復多年的辜曉平說。在這家江蘇早從事污染場地修復工程公司的網(wǎng)站上，治理工程承包只是六項業(yè)務中的一個。
　　
　　辜曉平表示，公司可以給企業(yè)做好咨詢，如何在前期避免土壤污染，減少后期修復的成本。雖然咨詢業(yè)務的體量比工程要小，但是盤子要大得多，成本也更低。“更多的是人力成本，我們不需要動刀動槍那樣的使用藥劑、設備。”
　　
　　風險管控的思路也讓遲遲不能進入國內(nèi)市場的外資企業(yè)看到了希望，借此加大在華的評估業(yè)務。“似乎‘土十條’中對于資質(zhì)沒有什么要求。”業(yè)內(nèi)人士涂震江說。長期以來，因為各種資質(zhì)的限制，他們只能為在華的外資企業(yè)服務。
　　
　　環(huán)境咨詢這一細分領域在歐美國家非常成熟，不僅給企業(yè)，也給政府提供咨詢服務。“土十條”頒布后，政府機構內(nèi)也缺乏土壤相關專業(yè)人士，環(huán)境咨詢公司可為政府提供服務。比如，即便在土壤防治工作開展較早的重慶市，巴南區(qū)環(huán)保局還表示，“無專門機構及相關專業(yè)人員，不能滿足巨大的工作量的需要，亟待解決人員編制和機構設置。”
　　
　　土壤相關咨詢業(yè)務還可擴展到環(huán)境損害鑒定——公益訴訟增多、環(huán)保執(zhí)法加嚴的時候，企業(yè)也可雇傭評估機構來給自己做鑒定。“企業(yè)不一定就是大壞蛋。土壤污染到底是地質(zhì)條件造成的，還是企業(yè)排污造成的？”北京建工環(huán)境工程咨詢有限責任公司一位員工介紹，“可以通過環(huán)境指紋來示蹤，找到非常細致的證據(jù)。”
　　
　　不過，據(jù)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究機構的分析，雖然概念大熱，環(huán)境修復企業(yè)投融資活動在2015年卻未有明顯增長。這可能是土壤修復，尤其是耕地修復的商業(yè)模式還未清晰。對于有資本優(yōu)勢的企業(yè)來說，另一條路則是不只關注土壤，通過PPP做大盤子。
　　
　　2014年，湖南永清投資集團有限責任公司與湘潭市岳塘區(qū)合資組建了公司，承擔竹埠港重金屬污染土壤修復。永清環(huán)保證券部負責人鄒七平介紹，目前公司正在湖南邵陽的老化工廠片區(qū)開展類似模式，從生態(tài)修復到基礎建設，打包建設生態(tài)新城。
　　
　　2016年5月19日，北京建工集團與湘潭地產(chǎn)集團經(jīng)營有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，項目總投資42億元。其中，北京建工修復公司承擔的整治內(nèi)容已不僅是歷史廢渣治理，還包括黑臭水體整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理等。
　　
　　根據(jù)中國環(huán)境修復研究院院長高勝達的統(tǒng)計，2015年，全國從事土壤修復業(yè)務的企業(yè)數(shù)量增長至900家以上，在2014年約500家企業(yè)的基礎上翻了將近一番。預計“土十條”頒布后，公司的數(shù)目會進一步增多，但是兩極分化也會更嚴重。
　　
　?。ㄔ臉祟}：“土十條”前夜產(chǎn)業(yè)界正在發(fā)生什么？）